认清形势 明确任务 奋力攻坚

确保全面完成各项年度目标任务

马尔康县人民政府县长 窦孝解

2015年7月20日

同志们：

今天，我们在这里召开县十三届人民政府第七次全体（扩大）会议。会议的主要任务是：分析总结政府上半年工作，安排部署下半年各项工作。下面，我讲两个方面的意见。

一、上半年政府工作分析

今年，是实施“十二五”规划的收官之年。年初，县委十届五次全体会议、十三届政府第六次全体（扩大）会议，先后对今年的目标任务和重点工作进行了部署，县十三届人民代表大会第四次会议审议确定了今年的政府工作。半年来，按照县委的决定，按照县人民代表大会审议通过的政府工作报告，我们紧紧围绕和谐发展的主题，全县上下共同努力，在宏观经济形势下行压力大，县域经济面临许多新情况、新困难的情况下，比较好地推进了各项工作，基本实现了上半年的预期目标。

上半年的政府工作，主要有以下特点：

（一）经济指标基本实现预期，但发展后劲不足的问题十分堪忧。

今年上半年，在宏观经济形势下行压力巨大的背景下，我们紧紧围绕年初确定的目标，抓项目促投资，抓产业促增收，抓民生促和谐，推动了经济社会的持续发展。

1.地区生产总值完成9.51亿元，同比增长8.8%，完成州下达上半年目标任务的96.7%，完成县定年度目标任务数的41.9%。其中：第一产业增加值0.29亿元，同比增长4.1%；第二产业增加值1.56亿元，同比增长12.8%；第三产业增加值7.66亿元，同比增长8.3%。

2.社会消费品零售总额完成3.25亿元，同比增长11.9%，完成州下达上半年目标任务的118.5%，完成县定年度目标任务数的48.5%。其中，批发业完成0.21亿元，同比增长8.1%；零售业完成2亿元，同步增长13.2%；住宿业完成0.23亿元，同比增长8.1%；餐饮业完成0.82亿元，同比增长10.7%

3.全部工业增加值完成0.57亿元，同比增长15.7%，完成州下达上半年目标任务的100.4%，完成县定年度目标任务数的50.4%。其中，规模以上工业增加值完成2505万元，同比增长21.7%，完成州下达上半年目标任务的100.4%，完成县定年度目标任务数的38.5%。

4.农业总产值完成0.6亿元，同比增长4.4%。其中，农业产值完成0.1亿元，同比增长4.4%；林业产值完成0.15亿元，同比增长4.3%；畜牧业产值完成0.19亿元，同比增长4.5%。农林牧服务业产值完成0.16亿元，同比增长4.2%。

5.接待国内外游客49.24万人次，增长4.7%，完成州下达上半年目标任务的126.3%，完成县定年度目标任务数的53.2%；实现旅游收入4.21亿元，增长5.3%，完成州下达上半年目标任务的119.7%，完成县定年度目标任务数的50.2%。县卓管局接待游客4727人次，实现收入11.1万元。

6.县公共财政预算收入完成6235万元，同比增长13.9%，完成州下达上半年目标任务106.2%，完成县定年度目标任务的42.30%。其中，国税完成1076万元，同比增长443.43%；地税完成3274万元，同比下降27.53个百分点。

7.农村居民人均可支配收入完成3904元，同比增长14.4%，比州下达上半年增速目标任务少4.4个百分点，完成县定年度目标任务数的36.9%。

8.城镇居民人均可支配收入完成13296元，同比增长7.87%，比州下达上半年增速目标任务少1.6个百分点，完成县定年度目标任务数的45.3%。

9.固定资产投资预计完成15.1亿元，同比增长18.7%，完成州下达上半年目标任务的81.6%，完成县定年度目标任务数的44.4%。

综合分析以上九大指标，上半年，未完成州下达上半年目标任务的有4项，占44%，未完成县定年度目标过半的有6项，占66%。尤其是固定资产投资，上半年仅完成15.1亿元，同比增长18.7%，仅完成州下达上半年目标任务的81.6%，固定资产投资不足，意味着发展的后劲十分堪忧。

（二）重点领域工作进展参差不齐，基础设施因灾毁损十分严重。

1.项目推进参差不齐。107个“四个一批”重点项目开工68个，开工率63.55%。十大类重大项目，4个美丽家园与产业调整项目全部开工；13个新区开发与旧城改造项目开工11个，开工率84.6%；11个水电开发与移民安置项目全部开工；6个交通建设与道路管护项目开工4个，开工率67%；1个农网改造与电网建设项目未开工；4个旅游项目与资源开发项目开工2个，开工率50%；19个生态建设与地灾治理项目开工6个，开工率35.6%；8个招商引资与非公经济项目开工4个，开工率50%；2个寺庙基础设施与两资项目全部开工；39个政权建设与其他项目开工24个，开工率61.5%。

2.产业培育力度加大。双江口电站通过国家发改委核准，计划年内截流。完成移民分散安置58户276人，白湾集镇建设顺利启动，党坝集镇平场正式开工。巴拉电站日部射江村通村公路（右岸）路基基本形成。汇源硅业投资2800万元实施了技改。投资1.27亿元的雪源公司迁扩建工程进展顺利。金鑫矿业乱占林地，环保设施未“三同时”等问题逐步解决，恢复生产。浩普瑞公司探矿、采矿权申办正抓紧进行，锂盐深加工项目正协商谈判。“康养之城”旅游发展规划、昌列山和松岗古碉群旅游区创国家4A级景区规划、大藏生态文化旅游区规划正加紧编制。引进乐山锡成集团实施农业产业化项目，30亩洋姜试验性种植长势良好。松岗有机农畜产品加工物流园区建设项目正加快征地。

3.新区旧城项目取得进展。恒通公司城市综合体和房地产开发项目前期工作基本完成，具备开工条件。新建日瓦坝幼儿园和阿底小学迁扩建项目进展顺利，计划秋季开工建设。卓克基水厂顺利开工。嘉绒良友、达萨花园项目进展顺利，维宏达广场建设项目顺利复工。俄尔雅锦秀尚城项目一期竣工，二期工程进展顺利。大郎足沟粮储仓库改造、县客运中心改造项目正加紧建设。县林场危旧房改造和干部周转房建设项目即将竣工。旧城改造安置房项目前期工作正抓紧进行。汶马高速公路建设有力推进。

4.农村建设进展喜忧参半。美丽家园建设顺利推进。投资3186.3万元，启动了15个村幸福美丽家园巩固提升工程建设,39.7公里村内道路建设已完成10公里；8个村活动室开工7个，3座公厕已完成1座；17个垃圾处理池完成6个；安全饮水工程已完成工程量的90%；100户藏区新居项目完成工程量的28%。农村道路建设进展迟缓。除了续建的3个通村公路已经开工外，其他投资2400万元的60公里通组公路建设、投资2400万元的160公里通村公路安保工程、2个村30公里的新建通村公路、投资1215.5万元的县乡道路危桥改造和25座通村公路桥梁均未开工建设。

5.教育卫生与社保水平低。上半年，教育、医疗卫生、社会保障以及民生资金支出分别为6550、2908、3534和9341万元，投入大，但效果不优。县域（含州）高考考生602人（不含藏文类），上一本线15人，二本线65人。县属学校高考考生151人，上一本线4人，二本线9人，全是遂宁代培生，教育质量令人着急。上半年，新增城镇就业578人，完成年度目标90.3%，城镇登记失业率为3.8％；发放“三项补贴”政策资金1397.45万元、城乡低保394.13万元、五保供养金97.056万元、城乡医疗救助资金39.92万元，完成了29个贫困村和4084人精准扶贫对象识别、信息录入等工作。农村贫困人口数量多，失地农民就业、生计困难多，因病、因灾返贫现象多，扶贫攻坚任务艰巨。

6.城乡设施因灾损失惨重。受持续、强降雨的影响，县域14个乡镇普遍受灾，全县因灾损失2亿元以上，呈现出道路塌方、落石多，严重影响通行安全；山洪泥石流多发、频发，水、电、通讯等设施受损严重；农村房屋受损严重，群众生活受影响大；地质灾害隐患点多，发生灾害可能性大；强降雨水冲刷农地，农业生产受损严重等特点。洪水猛涨、山洪爆发，洪槽沟、双洞桥、纳足沟、蒙古沟等地发生泥石流灾害，严重的自然灾害给群众生产生活造成了严重影响。

（三）社会和谐稳定，趋势向好，但社会治理的任务仍十分艰巨。

1.严打整治专项行动收实效。狠抓“严打整治”专项行动，上半年，共立刑事案件56起，破案37起，破案率为66%，打击处理违法犯罪人员31人，挽回经济损失40余万元；受理治安案件57起，处理78人，有力的威慑了违法犯罪分子，群众对社会治安满意率稳步提高，达到了97%。

2.矛盾纠纷排查与化解及时。转变工作方式，加强风险评估，注重从源头上防止和减少矛盾纠纷，有效减少了矛盾纠纷。坚持定期排查、领导包案、挂牌督办的矛盾纠纷调处制度，上半年，共接待群众上访41起、信访55起，及时化解矛盾纠纷70起，妥善处理了各类矛盾，推动了和谐发展。

3.市场监督管理工作提升大。积极推进市场监督管理体制改革，合并组建了工商质监与食品药品监督管理局，形成了合力。加强巡查，严厉打击了非法经营、制假售假等行为，有效净化了市场秩序。突出学校、宾馆、食堂等场所，加强了食品安全检查，有效防止了食品安全事故发生。加强了对药品、医疗器械、化妆品的管理，市场秩序保持良好。

4.专项治理工作持续深入推进。深入推进了网格化服务管理。加强交通秩序整治，共查处违法车辆34起，整治道路隐患25处；加强火灾隐患治理，督促整改火灾隐患11处、建筑施工隐患16处、特种设备领域案件1件。加强娱乐场所的管理，清查整治娱乐场所、茶楼、小旅馆等40余次。深入开展了发展软环境专项整治，强行提供地材、强行提供运输劳务、随意阻工等行为得到有效遏制。

5.规则与秩序的维护亟待加强。社会发育滞后、群众认知度多元、分散，信访不信法的问题突出。社会治理的基础性工作还有待深入，监管还时有缺位、缺力，社会治安、发展软环境、交通秩序、乱搭乱建、城乡环境、噪音扰民、安全生产等方面的问题还比较多。群众自觉遵法、守法，自觉维护社会秩序的意识还比较差，千方百计甚至无理地争利益的现象多发，维护法治秩序，依法合理地解决群众诉求的难度大。

（四）政府工作稳步推进，但慢作为、不作为的问题仍十分突出。

1.依法行政不断加强。讲政治、守规矩、守纪律，坚决执行县委的决定，执行县人大及其常委会的决议，执行政治协商制度，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案、建议，办理质量和办理效果得到提升。严格执行县人民政府工作规则，遵守“三个不直接分管”、“三重一大”集体研究决策等制度，充分发挥法律顾问团的作用，向法律顾问团咨询法律意见17件次。

2.行政工作不断规范。县政务服务中心迁入新址办公，设施场地达到州辖县一级标准。行政审批制度改革深入推进，“两集中、两到位”切实落实，共入驻37个县直部门和单位，181项许可事项纳入中心办理。乡镇便民服务中心建设不断拓展。政府信息更加公开，办事效率有新提高。充分听取群众意见，把公众参与、专家论证、风险评估作为政府重大决策的必经程序，有效提高了政府决策的合法性、合理性。

3.作风建设不断深入。扎实启动、开展了“三严三实”专题教育。切实落实“两个责任”要求，加强了党风廉政教育、制度建设和严肃执纪工作，严格执行中央八项规定等系列规定，继续保持了案件查办力度，严肃查处了违纪违法案件，有效防止了违法违纪行为发生。

4.能力不足影响效能。乱作为、慢作为、不作为的现象有所抬头。有的对法规政策不熟悉，遇事找不到依据，把握不了原则，明晰不了底线，不知如何为。有的对情况不掌握，理不出思路，找不到办法，遇事拖而不为。有的怕担责任，怕出问题，能过且过，占位不敲钟。有的不思进取，小病大养，家事不断，影响工作。慢作为、不作为严重影响了政府工作的开展，必须下决心进行治理。

二、下半年政府工作安排

今年的工作任务十分艰巨。我们必须增强事业性、责任心、自信心，采取切实有效的措施，扎实推进各项政府工作，确保圆满完成年度目标任务。下半年，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）抓项目，千方百计扩大投资。上半年，只完成了14亿元的投资，占州下达年度目标任务的40%，欠账多。投资不足，原因是项目工作抓得不紧。投资不足，意味着发展的后劲不足。下半年，我们必须抓住项目工作不放松，扎实推进项目建设。

项目工作，我们有比较好的制度。“四个一批”制度，形成了梯次推进项目的清单。“四个一”工作机制，形成了推进项目的责任制。项目专项考核纳入县委政府目标绩效考核的制度，形成了项目工作的奖惩机制。今年，我们又在“四个一批”、“四个一”的基础上，按照县委政府的领导分工，把项目分成了十大类，分别建立了工作推进组，实行了分类推进的责任制。这些制度，一定要切实落实，每个组都要有自己的项目清单，倒排时间进度，定期对项目推进情况进行分析，要及时协调解决项目推进中的困难和问题。尤其是政府的分管领导，要把项目工作抓在手上，切不可听之任之，哪里天黑哪里歇。

项目工作，还要积极争取，加强与省州的对接，切实掌握上级资金投向、申报要求，结合实际需要，加强前期工作，及时申报并跟踪落实。要加大招商引资力度，争取外力，激活内力，不断扩大投资。尤其是要深入分析县情，编制好“十三五”规划中的项目。

县目督办、县项目办，要对项目进行拦网式督查，没有实现进度目标的，业主单位要说明情况，提出整改措施并抓好落实。年底，要对项目工作进行专项考核，分出三六九等，纳入绩效考核，严格奖惩。

（二）抓产业，加快培育支柱产业。产业是县域经济发展的核心。我们的水电、文化、生态、矿产资源十分丰富。我们作为州府所在地、州域区位中心的优势独特。一定要把资源的优势、区位的优势分析透，把优势转化为产业优势。

双江口电站已经核准，计划年内截流。要紧紧围绕截流的目标开展各项工作，切实抓好截流前的各项工作。白湾集镇建设、脚木足集镇建设，大石凼、斯米勒俄河坝安置点建设，城区移民安置点的征地、分散安置等工作都要全面加快。金川电站党坝集镇场平、巴拉电站射江通村公路、龙头滩电站建设等，都要作为重点协调，加快推进。

旅游资源开发与旅游业发展是富民工程、无烟工程。要加大旅游规划编制的协调力度，年内完成“一大三小”规划。要加强项目资金的争取，加大招商引资力度，抓好昌列山、松岗古碉群创4A工程建设，抓好西索沟景区开发，抓好尘埃落定度假村、松岗天街的招商。要加强卓克基土司官寨景区的管理，改善服务，提高效益。要加大对外宣传营销，提高马尔康的知名度，不断推进旅游业发展。

有机农业是农畜产品发展的方向，也是我们的优势所在。要加强与锡成集团的合作，扎实推进洋姜种植加工项目，尽快推出蜂蜜产品。要加快推进松岗有机农畜产品加工物流园区征地、建设，务求完成年度建设任务。要抓好农畜产品加工企业的服务，雪源食品迁扩建项目等要加速推进，尽快形成生产能力。要抓好基地建设，不断扩大规模，为深加工创造条件。要推进好渠道建设，形成产销利益链。

锂辉矿资源是我们的珍贵资源。对锂辉矿的探、采、加要重新评估，既要保护好环境，切实解决好环境保护、林地占用、地灾防治、安全生产、企群关系，又要发挥资源优势，推动发展。锂辉矿的开采，原则上不再增加企业，重点是把已引进的企业服务好，保证其正常地生产经营。金鑫矿业涉及的问题要尽快解决，使企业尽快正常复产。浩普瑞公司的探、采矿权手续要加紧办理，涉及环保、林业、土地等问题要抓紧协调解决。不仅要探、采，还要在马尔康加工，注册地要在县，税费要在县缴，否则，不予支持。要把锂盐深加工项目落地马尔康作为配置资源的前提条件。

（三）抓基建，推进康养之城建设。把马尔康打造成为康养之城，是州、县提出的目标定位。建设康养之城，就是要把马尔康建设成为夏秋避暑观光、冬春沐阳修身的旅游、度假目的地和宜居地。今年下半年，要重点做好三个方面的工作：

加大新区开发、旧城改造的力度。日瓦坝新区要严格按照城市设计方案，加紧征地拆迁，加快恒通地产、学校、幼儿园等项目的建设，加快推进道路、桥梁、管网、供电、供水等基础设施建设。要加快卓克基水厂的建设，抓紧争取管网建设项目资金，力争同步建设投入使用。要加大对落地项目的协调服务力度，加快推进嘉绒良友、维宏达广场、达萨花园、锦秀尚城等项目的建设。要抓好洪槽沟地灾治理项目的设计调整，立即启动招投标工作，雨季过后开工建设，务必年内竣工。

要启动嶂恰岭综合治理工程，编制、争取项目资金，对排水截洪、植被覆盖、山体崩塌等进行治理，防止形成灾害。要启动大郎足沟地灾、河道和水源地保护综合治理工程，统一规划，积极争取项目资金分期实施，防止形成山洪泥石流灾害，提高供水能力。要抓紧小汽车培训考试中心等项目的前期工作，尽快开工建设。

交通基础设施建设是建设康养之城的重要内容。要加大汶马高速公路建设的协调力度，抓紧征地拆迁工作，保证施工建设需要。要抓紧编制大郎足沟至红原、脚木足至阿坝、日部至壤塘公路改造的前期工作，切实解决好沙尔宗乡等七个乡镇的通行问题。要抓紧协调双江口还建公路的建设。

（四）抓民生，全力攻坚扶贫开发。

民生问题是最大的问题，民生工程是人心工程。要本着先急后缓、群众主体、尽力而为、雪中送炭的原则，实施好民生工程。

切实抓好幸福美丽新村建设。幸福美丽新村的建设任务不减，一定要逐项排查，落实责任，一项一项地抓好。尤其是安全饮水工程，务必完成任务。县目督办、县农工办、县政府办、县监察局要组成工作组进行督查，进度迟缓的，要提出整改要求，年度确定的目标任务务必确保完成。

围绕“七难”推进民生工程。今年雨季，由于持续40余天的强降雨，河水猛涨、山洪爆发，“七难”问题可能因灾加剧，因此，下半年，重点是围绕“七难”问题，抓紧进行排查，列出清单。一般性的修理、维护，由乡镇、村组自行负责，使用公共基础设施维护资金实施。需要工程治理的，统一报农工办、县发改局汇总，按照职能分解下达政府各职能部门，争取项目资金，调济资金或由县本级财政安排资金实施。民生工程，民是主体，政府负协助的责任，一定要切实落实村组、村民的主体责任，政府的帮助、支持一定不能形成包办代替。“四自”原则，动因正在于此，我们一定要坚持。

深入推进扶贫开发攻坚。要从全面同步实现小康目标的战略高度来提高认识，打赢扶贫开发攻坚战。要紧紧围绕农村、贫困人员精准扶贫，补齐短板，消除绝对贫困。要按照省州部署，坚持精确施策、重点突破，集中力量解决幸福美丽新村建设、富民产业培育、乡村道路畅通、饮水安全工程、农村电网升级、信息网络覆盖、教育事业发展、基本医疗服务、生态环境保护、新风正气塑造等问题。为此，要抓紧编制“十三五”扶贫开发攻坚规划，建立健全推进机制，深入扎实地抓好扶贫开发工作。

（五）抓治理，切实规范社会秩序。

社会治理是政府工作的主要任务之一。加强社会治理工作，要按照依法治理、夯实基础，聚焦问题、集中整治，重在治乱、守住底线的原则，辩证施策，切实规范和维护好社会秩序，保持社会和谐稳定。

依法治理，夯实基础。社会治理的基础性工作一定要加强。每乡、每镇、每村、每组，有多少人？是些什么样的人？在哪里？外来人口有多少？寺庙有哪些？有多少人？在哪里？来自哪里？都要搞得清清楚楚。户籍工作要加强，公安派出所要搞清楚，乡镇也要搞清楚。这是社会治理的基础的基础。乡镇、有关部门要编制名册，把情况列出来，不能仅仅停留在口头上，结果一换人就不知道了。这也是群众工作的重要内容，一定要加强。要健全信访和矛盾纠纷排查化解机制，及时协调处理矛盾纠纷。

聚焦问题，集中整治。发展工作要坚持问题导向，社会治理工作更要坚持问题导向，针锋相对地开展工作。发展环境、市场秩序、工程项目事关发展大局，社会治安、娱乐场所、安全生产关系千家万户，乱搭乱建、河道采砂、住改商、城乡环境、交通秩序考验政府行政能力，都要持之以恒地抓，防止反弹。要深入开展严打专项整治，严厉打击违法犯罪。

重在治理，守住底线。社会治理的底线是法治，要坚持底线思维，守住法治的底线。要坚持诉求合法合理的解决到位，诉求无法无理的教育到位，生活确实困难的帮助到位，违法违规的处理到位的原则，协调处理好群众的利益诉求问题。要增强坚守规则，维护秩序比解决具体个案更重要的意识，守住底线，绝对不迁就既不合法、又不合理的诉求，让群众在反映诉求与解决诉求中学法、守法。

（六）抓作风，着力增强行政能力。

作风问题关系事业成败。作风是人在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为风格。思想作风，是指在思想和意识形态中所表现的思想风格。工作作风，是指在工作中所表现的比较稳定的做派和风格。生活作风，是指在生活中所表现的比较稳定的做派和风格。作风建设永远在路上。下半年，要重点加强以下三个方面的工作。

着力加强思想政治建设。每个干部，都应当树立正确的世界观、人生观、价值观，增强事业心，把事情当事业来干；增强责任感，对得起每个月领取的工资。十八大以来，以习近平为总书记的党中央提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部的五条标准，提出了“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求，对县委书记提出了“政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”的要求等等。下半年，我们要认真开展好“三严三实”专题教育，认真学习领会好中央的要求，并在工作中加以贯彻落实，解决好思想上的“总开关”问题。

切实解决不作为的问题。慢作为、不作为与乱作为，是当前作风建设应当解决的重点问题。慢作为、不作为，原因是多方面的。有思想方面的问题，认为晋升机会不多，不干待遇也不会少，多干容易出错，不思进取，得过且过，不敢担当，怕担责任而慢作为、不作为。有能力不足方面的原因，对业务不熟悉，遇事厘不清思路，找不出办法，明晰不了底线，好像这样也行、那样也行，时间在犹豫中度过，出现慢作为、不作为。还有制度设计上的原因，压力不足，动力也不足。有的小病大养、长期养病；有的事多，经常请假；有的在岗不理事、不敲钟；更有甚者，只要组织照顾，不要组织纪律等等。都是管理上还不严，纪律约束的压力还不够造成的。动力方面，干和不干一个样的现象仍然存在，有为有位的问题没有很好地解决。考核不逗硬，奖励差距小，尽管有所改变，但激励作用还不够。解决慢作为、不作为的问题，既要加强思想政治建设，也要加强能力建设，还要加强制度建设，三管齐下，既传导压力，又增强动力。为此，下半年，一是要扎实抓好“三严三实”专题教育，准备请县政府法律顾问团的律师来讲讲渎职犯罪方面的问题；乱作为要负责任，不作为也要负责任。二是要加强能力培训，尤其是依法行政、项目管理等方面的业务培训，准备请西南交大的专家来讲讲项目管理方面的问题，提高操盘手的能力。三是既严肃执纪，对乱作为、慢作为、不作为采取纪律措施；又加大考核奖惩的力度，形成科学的考核评价体系，拉大差距，解决动力不足的问题。

坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。政府工作，涉及人、财、物的事多，涉及工程项目的事多。要按照“两个责任”的要求，抓好党风廉政建设。要坚决按照中央和省州的部署和要求，认真排查和严肃查处发生在群众身边的“生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓”等“四风”问题，违反中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”精神的问题，土地征收流转和旧村改造中的违纪违法问题，农村集体“三资”管理中的违纪违法问题，惠民政策执行、资金管理使用以及涉农项目建设方面的违纪违法问题，执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法问题，“小官巨腐”等基层党员干部违纪违法问题等七个方面的问题。要守住自己的底线，不该拿的坚决不拿，不该吃的坚决不吃，严格执行中央“八项规定”等纪律规定。要坚持依法行政，坚持好“三重一大”集体研究决策制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、法律顾问等制度贯彻到政府各项工作之中。要加大对政府工作的督查力度，既注重过程，严格遵守法定程序和要求，又注重时效，雷厉风行地抓好各项工作。

同志们！下半年的政府工作任务艰巨，希望大家坚定信心，鼓足干劲，奋发有为，狠抓落实，把各项工作抓好，确保全面完成年度各项目标任务。