根据大会安排,1月9日至10日，出席市一届人大一次会议的各位代表对政府工作报告、计划报告、预算报告和“十三五”规划纲要进行了审查。

代表们一致认为，“十二五”时期，市人民政府认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中和五中全会精神，以撤县设市为契机,团结、依靠各族干部群众，围绕全市工作重点，抢抓机遇、顽强拼搏，坚守定力、攻坚克难，全面推进改革发展，大力推进民生改善，有效推进社会治理，切实规范行政行为，推动了经济发展，实现了社会和谐稳定，较好地完成了“十二五”期间和十三届人大四次会议确定的各项任务。提出的“十三五”指导思想、奋斗目标、主要任务和对2016年的工作安排切合实际，各项指标任务具有科学性，措施具有可操作性，相信政府能够完成各项目标任务。

在“十二五”期间，市发改局按照市委、市政府的总体部署，促进投资稳定增长，突出产业发展支撑，较好地完成了“十二五”和2015年各项既定目标任务；提出的2016年国民经济和社会发展计划草案目标明确、措施可行。2015年财政工作卓有成效，财政预算报告重点突出、数据准确、切合实际，保证了财政收支任务的圆满完成，促进了经济较快增长、社会和谐稳定；2016年预算安排思路清晰、科学合理。

“十三五”时期，是我市主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，推进经济社会跨越发展的机遇期，也是全面深化改革，全面推进依法治市的攻坚期，更是奋力拼搏，与全国全省同步全面建成小康社会的决胜期。制定和实施好“十三五”规划，描绘好我市未来五年的发展蓝图，对于全面推进发展、稳定、民生各项工作和确保2020年与全国全省同步全面建成小康社会具有十分重大的意义。“十三五”规划纲要贯彻了党的十八届五中全会、省委十届七次全会和市委一届二次全会精神，坚持了问题导向、目标导向，提出的指导思想、基本原则、奋斗目标、主要任务和保障措施切合马尔康实际，具有较强的前瞻性、导向性和约束性，是指导我市今后五年经济社会发展的宏伟蓝图和全市各族人民共同奋斗的行动纲领。

大家对政府工作报告、计划报告、预算报告和“十三五”规划纲要表示满意。

在审查中，代表们围绕全市的中心工作积极踊跃发言，提出了很好的建议意见。代表们坚信，通过全市上下共同努力，一定能够完成人代会确定的各项工作任务，再创佳绩。

第一代表团

市委书记张培云代表在审查政府工作、计划和预算报告以及十三五规划纲要期间分别到一、三代表团倾听代表们的意见并与代表们共同审议讨论了政府工作报告等。他说，政府工作报告全面真实的回顾和总结了“十二五”及2015年的各项工作，客观总结了“十二五”经济和社会发展取得的成效，科学分析了“十三五”规划发展面临的形势，及早研究应对措施，把不利变为有利，把被动变为主动。“十二五”期间市人民政府工作成效显著，马尔康经济持续健康发展，基础设施进一步完善，全市105个村中除日部乡色江、若古村，木尔宗乡腾古村因客观原因，其余都解决了村道的硬化及建设，农村“七难”问题已得到极大的改善，社会和谐稳定，这是上下一心，苦干实干的结果，也说明了市人民政府班子是有执行力、战斗力的班子。“十三五”规划对我市未来五年工作进行了全面部署，提出了符合我市市情的奋斗目标和措施，突出了发展的重点，有项目支持，科学、合理、接地气，对存在问题和困难分析客观准确，对此我完全赞同。2016是“十三五”规划的开局之年，是承上启下的重要一年，马尔康市要成为全州脱贫攻坚的典范，各位代表要结合马尔康市实际，审议好、修改好“十三五”规划纲要等报告。作为人民代表，应认真思考在马尔康未来发展道路中充当怎样的角色、找准目标定位，在维护马尔康和谐稳定中找好自身工作切入点，做遵纪守法的表率，当好党委、政府的宣传员，要在脱贫攻坚上做好表率，要转变观念，切实改变“等靠要”思想，组织发动、宣传教育老百姓主动参与脱贫攻坚中。

市人大常委会主任苏朗格西代表说，政府工作报告全面解读了2015年及“十二五”规划期间取得的喜人成绩，城乡面貌发生了巨大变化，这与全市上下干部群众的努力密切相关。政府制定的“十三五”规划纲要和对2016年的工作安排都切合马尔康实际，目标定位催人奋进，措施切实可行。计划和预算报告数据准确，切合实际，部署明年工作条理清晰，目标明确，充分体现了本届人民政府是为民务实的政府。但是我市现阶段农村人均可支配收入仍然较低，近年来在产业结构调整上略见成效的是梭磨乡大白菜种植，建议市人民政府以梭磨乡种植大白菜为例，从产业结构调整上下工夫，在生产资料上做文章，促民增收。全市上下干部职工要站在大局面前，不计较个人得失，攻坚克难，努力完成2016年各项工作。

李正华代表说，村干部在执行上级有关部门的优惠政策时容易得罪部分村民，建议有关部门在遇此类问题时要调查清楚，还村干部一个清白。梭磨乡毛木初村准备建设星级农家乐，建议信用联社给予信贷支持。

金波代表说，近年来因发展4A级景区及汶马高速建设等征占用地，使城区周边农户多数成为失地农民，建议从低保、社保上给予农民扶持。

泽郎罗尔依代表说，梭磨乡政府辖区内环境卫生治理没有得到很好的整改，群众的环境卫生意识薄弱，导致乡辖区环境卫生恶劣。建议加大人力和资金的投入，有效改善辖区环境卫生。梭磨乡“用电难”问题已严重影响了老百姓的生产生活，建议政府加大力度尽快解决。梭磨乡多数农户以种植大白菜和莴笋为主，因种植技术未能得到改进导致产量普遍较低，建议相关部门在蔬菜种植上给予技术支持，在发展畜牧业上对畜牧品种进行改良。近年来我市游客量巨增，接待户接待能力有限，不能满足游客需求，建议政府对接待户开展相关业务培训，提高服务接待能力，使群众增加收入。

郭珍代表说，汶马高速建设占地赔偿额度低，导致征地协调难，建议市协调办加大协调力度。因汶马高速施工导致农户房屋受损，项目部至今没有明确的解决办法，望政府加强与项目部的沟通提出切实可行的解决办法。

建军代表说，汶马高速在施工中导致查米二组7户农户房屋受损严重，建议市协调办及时协调落实过渡房、过渡金，保证百姓的生命财产安全。查米村一组后山因地质灾害山体已裂开2米，建议相关部门加大地质监测力度。

达尔基代表说，纳足村中寨常年频发泥石流，30多户村民的生命财产安全受到了严重威胁，虽每年都在进行疏通和修善，但还是不能解决实际问题，建议政府加强整治力度，彻底治理。多年来雪马山牧道建设一直未落实，严重影响了纳足村78户农户牲畜放养，建议充分利用雪马山草场资源尽快实施牧道建设，促进农牧民致富增收。

赵拥军代表说，建议：一是希望市委市政府进一步加强城市建设管理，加大统筹协调，通过宏观调控有效控制物价。二是希望划定临时停车场，方便市民出行，切实解决“停车难”的问题。

刘兴云、李惠云代表说，建议加大对农村基础设施建设的投入力度，提高旅游接待户的接待能力，解决近年来与日俱增的游客需求，使接待户增收。建议加大对道路交通网络的规划力度，方便群众生产生活。建议加强林政管理，大力宣传护林防火工作，确保森林安全。

雷开伟同志说，政府工作报告继承了历年来的务实作风，工作总结详实，数据准确，“十三五”规划内容丰富，符合马尔康实际，数据指标切实可行，充分体现了本届政府是一届务实、为民的政府。建议：一是从产业链接、行业对接上下工夫，有效遏制物价上涨。二是加强对群众教育力度，减少群体性上访、阻工现象。三是加强防火、防盗、防事故的宣传。加大农村偷牛盗马案件的打击力度。

第二代表团

杨莉代表说，政府工作报告全面总结了2015年工作，“十三五”规划为我们指明了发展方向，规划中“一中心一枢纽三地”规划结合马尔康的下一步发展实际进行了调整，符合新常态经济形势，把握住了藏区新跨越和马尔康撤县建市的工作机遇和优势。建议:一是要积极调动干部的干事创业积极性，加大干部的培养力度。二是加大抓“大项目”的力度，树立抓“大项目”的理念。三是持之以恒抓好基层组织建设和社会治理，夯实基层基础。四是加大力度抓好水电发展软环境的整治，加强水电协调工作，采取各种措施保障好库区农牧民群众的切身利益。五是精准扶贫推进工作要做到“点面结合、整体推进”。六是改变传统种植现状，加大产业结构调整力度。七是建立精准扶贫工作动态管理机制，严格督查考核机制，杜绝“不作为、乱作为”问题，保证精准扶贫工作落到实处。八是建议在“十三五”期间探索建立全民健康体检机制。

劳让代表说，建议：一是精准扶贫工作采取“动态化”管理，对因病致贫或因子女读书造成的家庭贫困也应加大扶持力度。二是加快双江口电站的搬迁工作，统一规划搬迁安置居住地，与企业协商处理好搬迁问题。三是加强对后山住户地灾隐患的排查治理工作，建立市政建设统一规划。四是集中打造一批品牌硬、口碑好的旅游景点，形成旅游发展规模化。

贺凌代表说，“十三五”规划纲要实事求是，提出的目标任务切合马尔康市实际，预期目标是能够达到的，关键是要在实际工作中抓好落实。精准扶贫工作目标明确，措施具体，扶贫工作开展多年虽取得一定实效，但目前仍然存在贫困村贫困户，建议创建扶贫产业要充分调动基层组织及农牧民群众的积极性。马尔康镇有较好的民风民俗，文化底蕴深厚，基础设施建设较为完善适合发展乡村旅游，希望市政府能把马尔康镇各村作为旅游发展重点给予政策支持。

邓召秀代表说，马尔康镇旅游没有特色亮点，旅游发展工作做的还不够，无法吸引外来游客。马尔康镇公厕建设滞后，给市民、游客带来不便，希望能够增加公厕数量。去年的政府工作报告中解决引进小车驾训考试机构目标没有实现，希望政府继续做好此项工作，建议提高驾校补贴标准。建议将中低收入无住房居民纳入公租房范围。

黄晓蓉代表说，建议增加公益性岗位，解决冬季务工居民及返乡农民工无经济收入问题。请相关部门及时发放低保资金。马尔康在积极创建全国卫生城市，但部分餐馆将食物残渣直接倒入下水道，影响城市环境卫生，建议政府统一回收餐馆垃圾，进行集中处理。建议政府在旧城改造的同时规划一个大型城市广场，提升城市形象，方便城镇居民生产生活。

王尔单代表说，建议上级部门在下达工作任务时，要给予充分时间以便村内完成统计上报工作。马尔康部分公交车不运营，将公交车停放不用，专门套取油价补贴，建议政府加强对城市公交车的运营管理。阿底到俄尔雅的过境隧道里面的路灯没有发挥作用,已经造成了两起交通事故，建议尽快解决。州庆期间邓家村作为是建筑垃圾堆放点，但目前很多白色垃圾也在此处堆积，建议加强对邓家村建筑垃圾堆放点的管理。

罗尔依乓代表说，货车装载碎石太多，造成路面洒落碎石太多，增加了道路维护人员工作量，影响了其他车辆通行，建议加强对货运车辆的管理。建议政府将英波洛村纳入精品旅游村打造。英波洛村河边因修建塔子，造成河道堵塞，水流冲击沿河路基，建议进行河道清理。为增加游客吸引力，建议将“昌列山”更名为“昌列圣山”。

刘锋代表说，在城市规划时，建议完善城市周边功能配套设施，保障居民生产生活。冬季经常停电，楼层高的住户用水困难，请求解决。统筹城乡发展，带动周边老百姓致富。

斯南色代表说，在打造马尔康旅游城市时，建议明确西洞口到党坝的土地权属，成立专项工作组，对土地权属进行梳理。建议公路沿线养路部门在承担道路养护责任的同时，积极履行职责进行道路环境卫生清理。在执行村财民理乡监管机制时，希望进一步完善相关制度，对村上急需用钱或部分无法开具正规发票的资金，简化报账流程。建议学校加强对学生破坏公共设施行为的教育管理。双江口水电站建设导致热足进沟路段迟迟未修复，道路环境很差，请政府给予解决。

郭晓勇代表说，基础教育急待提升，精准脱贫应该是精神脱贫，建议政府完善教师激励机制，加大对教育事业的支持，加强本地学生教育，鼓励学生传承优良文化，吸收本地文化精髓。建议对1953年马尔康县成立以来的历史资料进行收集保存，以便进行文化传承。

严木措代表说，因道路环境太差，汛期雨水较多造成车辆堵塞现象频发，导致大藏寺旅游业发展困难，请求政府给予解决。对部分警察存在暴力执法现象，建议政府加大对公安队伍管理力度。

彭初代表说，因日瓦坝拆迁工作进展缓慢，对当地农民生产生活造成了很大影响，国家相关政策无法正常享受，建议加快拆迁工作进度。请求政府解决阿底汶马高速需搬迁农户的宅基地问题。

格底尔甲代表说，马尔康城市改造得到了城市周边乡村的大力支持，莫拉村因为支持城市建设搬迁到高半山成为贫困村，农民只有靠种地为生，政府虽然帮助把路修通了，但仍没有发展致富产业，建议政府加大对莫拉村的支持帮扶。

泽郎呷西代表说，发展旅游业要大力打造旅游景点，建议相关部门多方面开发旅游景点及旅游项目，加大嘉绒锅庄故乡品牌的宣传力度。小水沟车辆乱停乱放现象严重，建议加大整治力度。

郭辉代表说，因社区居民需求量大，建议加大公租房建设数量。建议加快旧城改造速度。

斯满特代表说，建议加大住改商整治力度，加大电梯公寓安全隐患整治力度。

石旦巴代表说，州医院医药费用高，建议政府加大对市人民医院的帮助扶持力度，引进优秀医疗专家，解决“看病难”问题。

何晓波同志说，建议：一是招商引资工作软环境不尽人意，企业落地遇到很多困难，存在地方保护主义及强买强卖现象，建议加强政策宣传。二是锂矿开采要等待技术成熟再进行。三是有机结合当地民俗文化与旅游资源，着力打造看花节及嘉绒锅庄节等旅游项目，带动发展本地旅游业。

第三代表团

朱锐代表说，赞同政府工作报告、“十三五”规划纲要。规划涵盖了产业结构调整、移民安置及补偿标准、精准扶贫、城市管理水平、市政建设、就学、道路交通建设等方面的问题，明确了我市未来5年内走什么样的路，干什么样的事。一是针对库区移民问题，各级干部、代表要有清醒的认识，坚决维护群众合法合理的诉求，房屋、土地、零星林木的补偿标准会根据市场做调节；二是双江口国有林权问题，将以政府支持农业、工业反哺农业的方式解决；三是针对选择分散安置的群众，存在土地耕种较远的问题，正在协调；四是沟内（脚木足沟）交通问题预计今年下半年进行评议，争取在“十三五”期间得到解决；五是要做好基层基础建设，监管劳务输出，依法依规治理好基层软环境。

泽郎关代表说，代表们反映的都是百姓的呼声，我对四个报告都赞同。本次会议是在特定的历史条件下召开的非常重要的会议，具有承前启后，继往开来的意义，代表必须充分认识到身上的责任。报告和“十三五”规划纲要，总结成绩，分析问题都是事实求是的，提出的八大方面任务非常系统，深入贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神及省、州、市各项会议精神，符合马尔康市情，具有很强科学性、规范性、操作性。人大代表们要协助党委政府宣传好、落实好“十三五”规划纲要。

哈姆头代表说，一是解决洛威村洪灾后通讯信号差的问题，希望相关部门维修本村移动铁塔基站；二是希望扩大洛威村高半山土地退耕还林面积。三是增设土地围栏。

三郎彭措代表说，一是进一步规范高原影城附近的自产自销市场，避免引起摊位相争的矛盾；二是希望能够尽快解决农网改造问题。

志麦代表说，一是尽快落实库区移民安置点，明确房屋、零星林木、土地等补偿标准；二是温古村、饶巴村高半山农户受双江口电站影响，两村一直未搬下山，希望整村搬迁；三是希望治理高原影城外的车位被商铺主禁用的问题；四是希望继续解决白湾乡“外三村”通讯难的问题。

让波代表说，一是解决双江口电站国有林权属问题；二是加大乡村医疗人员业务培训力度。

劳让代表说，一是希望在春节前解决农村“村村通”设备无法接收信号、不能正常收看电视的问题；二是建议延长冬季早晨路灯关闭时间，确保学生、环卫工人等出行安全；三是希望尽快明确双江口电站移民搬迁房屋、土地赔偿标准，并建议房屋、土地赔偿标准结合目前市场价格予以考虑；四是希望市委、市政府重视学生的藏文学习，着重培养学生语言技能，促进本地学生在本地就业。

班玛茸珍代表说，建议：一是合理提高移民搬迁房屋赔偿标准；二是公安部门简化群众办理港澳通行证程序。

呷西代表说，建议：一是希望市委、市政府加大食品监管力度，特别是市场上售卖的外地酥油，希望有关部门能进行检验，确保群众食品安全；二是目前高尔达村与企业矛盾基本解决，并达成协议，希望市委、市政府督促企业、村两委双方共同遵守承诺。

泽旺罗尔依代表说，一是加大对格尔威村学生的培养力度，提高教学质量；二是对精准贫困户以技术、产业、需求帮扶为主，避免直接发现金；三是希望相关部门加大惩治、打击具有赌博性质的娱乐场所；四是在热足电站绕坝路（电站蓄水池旁）设立防护栏，确保过往车辆、行人的安全。

阿登代表说，一是希望交通部门更换有误的里程提示牌，确保面向公众的信息真实准确；二是在旅游景点广告牌上明确标识，正确引导游客；三是藏乡金樽后面洗车场排水直接排到人行道上，导致冬季人行道结冰，学生上下学存在安全隐患，希望得到解决；四是希望政府和相关部门尽快落实移民搬迁补偿标准，明确安置点位置，村民广泛希望进行独家独院的安置，打造具有旅游价值的特色民居。

班真阿乓代表说，尽快落实双江口移民安置点。

雷贵和代表说，一是加大对招投标工程中三方公司的监管；二是对国道317松岗段（新桥）进一步完善标识标志；三是希望对松岗旧钢架桥进行维修，确保群众安全通行。

昌旺同志说，一是各级干部、代表要做实施“十三五”规划的实践者；二是市级部门、各乡镇，要将规划融入我们的工作部署，让规划变为计划；三是结合实际当好“十三五”规划排头兵，做好党委政府的宣传员，让群众主动参与，做到众志成城，万众一心。

田文华同志说，建议：一是补短板，实现256个项目动态管理；二是夯实基础，更加细化“十三五”规划纲要。

第四代表团

市人民政府市长窦孝解代表说，通过“十二五”的努力，各方面的基础条件已得到夯实, “十三五”期间，重点发展领域集中在产业方面，只有产业发展起来，才能促进群众增收致富。当前，第一产业的发展困境主要存在于：一是缺规模；二是缺加工；三是缺渠道；四是缺品牌。因此，在产业发展方面要在规模上做足文章，只有上规模了，加工的才会来，收购的才会来，渠道才能建起来，品牌才能造起来。市域的总体规划是“两带两区”，木尔宗、脚木足属于中藏药和粮食主产区，要集中发展这两样，尤其是中藏药材。要建设万亩中藏药种植基地。既然要发展中藏药，那就要选好品种，种什么？乡镇要组织起来，请科技部门、农业部门帮助论证，确定下来。选准种什么后，要论证好组织实施形式，单家独户是不行的，种下去就不管，有多少收多少，投下去5万、10万，收入才3万、5万，得不偿失。有的还把本都卖光，再伸手要。因此，要把村民组织起来，发展集体经济。集体经济如何发展？一条好的路子，就是以村为单位，村民为成员，成立专合组织，从村民中流转土地，或土地承包经营权入股，组织村民投工投劳，或请村民务工，进行田间管理和种收、销售，收入留足滚动发展资金后进行分配。市政府正研究设立产业发展基金，财政安排一笔资金放在银行，请银行来放贷款，贷款无息，但必须用于发展产业，必须归还。通过基金扶持、扶贫，来帮助、促进产业的发展。

何建华代表说，市第一届人民代表大会第一次会议是在马尔康撤县建市后召开的第一次会议，也是“十二五”规划末“十三五”规划初召开的一次会议，意义重大。对此,我深有感触，报告客观、全面、实事求是，个人完全赞同。“十三五”规划从三个层面做了客观、深刻的分析，提出了明确的目标任务，规划是严格按照中央、省委决策部署，顺应形势做出的，规划任务细化、纲要明确，为我市实现纲要目标指明了方向。建议：一是准确把准目标、思路;二是把准重点、任务;三是把准职责、定位。

陈湘代表说，政府工作报告内容丰富，有三个特点:一是实，总结工作实事求是，成绩没有夸大；二是新，充满创新，对全市经济格局做了调整和完善，符合马尔康的实际和发展理念；三是细，对民生发展类进行了周密的安排部署。“十三五”规划纲要突出科学规划，个人对报告完全赞同。我倡议，各位代表要与市委、市政府保持高度一致，通过全市干部群众的共同努力，达到目标要求，把共同的家园建设得更好。

安登、八木滚等代表说，一是希望政府加强对木尔宗乡输变电线路的维修维护协调工作。二是进一步加强产业结构调整，希望相关部门在技术、管理上多给予指导，解决种植栽培技术不成熟等问题。三是希望进一步完善木尔宗乡斯鸟村、斯米村道路安全防护设施建设。四是进一步加大乡村教育师资力量投入力度。

李东方、嘎西、八木衮等代表说，一是加快脚木足双江口移民搬迁建设和还建道路的建设力度。二是希望加大实施高半山道路安防设施建设力度。三是由于野生动物对庄稼破坏严重，为保障群众增收，解决围栏设施。四是加大对高半山农户养殖业、中药材种植业的扶持力度；加强河坝经济作物种植扶持。

八尔单代表说，一是加大对热足至日部道路的维修、维护工作，切实解决群众“出行难”问题。二是建议加大对乡村公交的政策扶持力度，保证农村公交正常运营，方便群众出行难。

根甲代表说，一是新农合缴费每年上涨，但报销比例的未增加，要求增加报销比例，减轻群众看病的负担。二是建议加大对偷牛盗马事件的整治力度。三是希望加快木尔宗乡库区移民搬迁推进力度。

阿乓代表说，希望尽快落实双江口移民安置地点，加大协调力度。

八木滚代表说，一是尽快落实2013年斯米村避灾广场项目资金的拨付。二是加大中心幼儿园建设力度。三是解决木尔宗乡2015年6月28日因“冰雹”影响，对群众生产、生活造成的损失。

肖三郎、阿乓代表说，进一步加大对农村教育、卫生的资金投入力度和人员培训工作。

严冬同志说，马尔康市政府工作报告总结了2015年工作和对2016年工作进行了安排，规划的蓝图使人深受鼓舞，报告很实，无夸词、无官话，实实在在。“十三五”规划有根有据，特别是数据一目了然，目标明确，倍加有信心。建议：一是基层代表加强宣传宗教事务相关政策。二是大家齐心协力、共同努力，将宗教工作做的更好。

李宏靖同志说，一是报告规划，真实总结回顾了取得的工作成绩；二是客观分析面临的形势，结合我市实际，树立发展理念。三是科学规划了十三五规划目标任务。建议：一是继续贯彻服务性政府工作理念，对环保、林业工作，跟定服务，采取措施；二是继续贯彻依法行政、建立法治政府理念。三是城市管理工作方面。面对机制体制瓶颈，出台城市管理指导意见；面对人事管理的瓶颈，针对现有人员素质结构不适应发展需要的情况，需进一步提升素质，调整人员结构；面对管理水平的瓶颈，进一步突破提升管理水平，创新方法。

汪英同志说，马尔康在3-5年期间，主要培养本地人才，为马尔康市建设一支留得住、愿意为群众服务的人才队伍。

第五代表团

市政协主席阿桑代表说，报告内容实，质量高，完全赞同。一是2015年工作最大的亮点是财政收入达到16691万元，城市到乡村基础设施建设发生了翻天覆地的变化，城市管理上了新台阶。二是“十三五”规划纲要编制科学，符合市情，思路清晰、目标明确、措施得力，建议市政府在制定年度计划时与“十三五”规划纲要相符，同时全市干部职工在市委的领导下形成一盘棋，真抓实干，务求实效。

王崇秀代表说，工作报告和“十三五”规划纲要前期征求了各部门和基层的建议，报告事实求是地总结了“十二五”期间所取得的成绩。建议：一是进一步提升城市规范化管理功能。二是农村产业结构调整方面进一步加大资金投入的同时资金监管部门要及时跟进，保证资金使用绩效，建立以奖代补的奖惩机制。三是继续加强对教育、卫计、文化事业的投入，充分发挥现有文体设施的作用。四是进一步加强和壮大集体经济，促进群众增收致富。五是依法推进社会治理。六是履行好代表职责，发挥好代表作用。

周文代表说，一是在茶堡河流域小水电电站开发建设中，市政府及乡党委政府加强与大禹公司的沟通协调，妥善解决好拖欠农民工工资、运输费、土地征占等问题。二是市政府多关心关爱在基层工作年限长、两地分居的乡镇困难干部。

吴均代表说，针对全市卫生工作建立有效的激励机制，加大对村医的培训力度，充分调动村医的积极性，更好的为当地老百姓服务。

德青代表说，一是基层人大代表要发挥好桥梁、纽带作用，将会议精神传达给广大群众。二是进一步加大乡镇食堂建设，将炊事员纳入公益性岗位或解决炊事员的补助。

杨忠斯甲代表说，一是提高村官待遇，在村官考录事业、行政工作人员时适当提高比例。二是在产业结构调整中希望专业技术人员实地考察，结合当地土壤、气候等实际情况，为当地农牧民提供种植方案。

贾小龙代表说，提高离任村干部工资待遇。

严木初代表说，一是加大乡镇卫生院人才引进，留住人才，提升医疗水平。二是加大城区学校建设。

阿斯甲代表说，“十三五”规划期间，继续加强寺庙依法管理工作，做好寺庙民生工程。

嘎西代表说，加大对“两癌”患者的关心和帮扶力度。

刘德军同志说，一是政府要加强精准扶贫政策的宣传力度。二是深入开展“法律七进”活动，增强干部职工和老百姓的法律法规意识，打造良好的法制环境。三是加强城区学校建设和师资力量投入，增加乡镇学生到城区就读的机会。四是加大市级干部周转房建设力度，同时建议适当考虑乡镇无房老职工。五是加大“城市病”的整治力度。

杨国光同志说，报告催人奋进，“十三五”规划目标可行，措施有力。建议：一是精准扶贫工作任务艰巨，要在“六个精准”、“四个政策”和“五个一批”上下功夫，基础设施方面缺啥补啥，产业结构调整上结合当地实情。二是加大宣传力度，着力提高城乡养老保险参保率。三是加大大病医疗救助力度，建立大病救助基金。四是加强公共卫生服务体系，完善引进、留住专业人才机制。五是加强城市规范化管理，树立良好城市形象。六是各乡镇根据实际情况，依托良好的资源，打造“一村一品”，依托电子商务平台，提升产品的知名度，增加牧民群众的收入。七是加大外地企业的引进和本地企业的培育，通过专业合作组织等形式，发展壮大集体经济。

南卡尔甲同志说，认真识别农村低保工作，严格遵循“应保尽保，应退尽退”原则，实行动态管理，确保这项惠民工程落到实处。

第六代表团

罗尔伍代表说，政府工作报告客观实在，今年作为“十三五”开局之年，责任重大。因高半山地理环境造成的农作物产量低，乡村两级急需寻求增收方式，拓宽增收渠道，为此，要加强科学技术的推广，促进产业发展形成规模，增加收入，如草登乡中药材种植现已形成规模、初见成效；2015年热足沟内道路养护管理工作由公路局具体负责，因灾害点多、战线长未能及时养护，群众自发组织维修道路，希望代表为群众做好解释工作；建议对全市2015年度所有工程建设项目资金使用情况进行全面清查，避免因干部变动造成的账目移交不清。

彭斌代表说，由于热足沟内电站修建，工程车辆运输量大，道路损毁严重加之该路段自然灾害频发，造成目前道路改造难度大，为此，州、市两级高度重视该路段的维护治理工作，在十三五规划纲要中的道路建设规划里进行了详细安排部署，下一步工作重点：加强道路改造提升工作，对不同路况制定相适宜的修建标准。

王尔坚代表说，十三五规划纲要中更多提到的是公路沿线乡镇，对偏远乡镇的扶持力度较小,希望在交通道路，产业扶持等方面加大扶持力度；加强林业资源的管理工作，减少林政案件发生；在加大对草登乡科拉机村至阿坝交界道路建设力度的同时设立卡点，加强管理，防止乱砍滥伐；草登乡2013年已实施的5个村村活动室场坝硬化工程存在村干部垫资情况，目前工程全部实施完毕，资金未拨付到位，希望有关部门加快项目资金的拨付工作。

石旦松代表说，尽快解决2013年巴郎村3.5公里通村水泥路验收工作及工程款；尽快解决巴郎村大骨节异地搬迁70余户和集中供养的五保家园15户“用电难”问题。

斯旦真、石旦根头代表说，热足到日部通乡公路问题严重制约了7个乡的发展进度，十三五规划虽然对此路段进行了详细规划，但是时间跨度太大，不利于沟内乡村近几年的发展，建议政府加快建设进度；建议对热足大桥到日部的通乡油路实行乡村自行维护监管，对涉及乡村无法解决的重大灾害申请由市交通局维护管理。

东周代表说，建议加强公路沿线周边乡镇对偏远乡镇的带动作用，积极引导产业结构调整；近年来野生动物对农作物损毁严重，希望建立切实可行的补偿机制，切实保障群众利益。

贾甲、罗尔依、格夏巴代表说，建议对热足至日部通乡公路进行常态化管理，对通村道路修建安防设施，消除行人、车辆出行安全隐患；草登乡政府对面干跨路段，年年在提，没有得到有效治理，建议政府加强重视，给予有效治理；建议解决偏远乡镇职工享受国家优惠政策购买住房、加强协调周转房；建议提高“三老”干部补助标准，离任干部补助标准应按照任职年限差异对待；合作医疗交费标准年年在增长，建议相对固定；大学生村官在任职期间积极工作、业务能力强，建议增加其待遇，对任职时间长、年度考核称职以上的优秀村官给予转正；修通草登至阿坝道路，便于群众采挖中药材，切实加强草山、林区管理，促进群众增收、畅通经济之路；建议加快泽湾村通村道路建设项目尾款的拨付工作。

恩波尔单、友生代表说，建议对日部电站至二公桩的用电线路进行维修，水渠进行维护，切实解决群众“用电难”问题；由于日部乡没有信用社，各项惠民惠农资金需要到康山信用社或进城支取，路途遥远，尤其是冬季冰雪路，还存在一定安全隐患，建议在日部乡设立信用社或代办点。

刘佳礼同志说，建议对已实施的工程项目及村级债权债务进行全面清查，为2016年村级换届奠定基础；十三五规划更多项目倾向于偏远乡镇，希望农牧民能立足自身资源优势，结合十三五规划纲要及政府工作报告，因地制宜，发展特色优势产业。对如何建成小康社会，代表们要结合基础设施条件，集思广益、转变思想观念，在产业发展、集体经济壮大上多思考、多作为，在产业发展方面不搞差异化，向规模化，集约化方向发展，形成产业发展优势，切实增强群众致富意识；希望广大干部群众尤其是来自基层的党员代表们要当好政策法规及两会的宣传员，并带头引领群众增收致富。