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中国·马尔康 www.penghuimc.com  来源:市政府办   发布时间:2016-01-11
2016年马尔康市着重抓好五个方面工作

 

一是着力推进重大项目建设,夯实发展基础

加快市政项目建设。加大日瓦坝新区的开发力度,全力推进恒通地产、学校、幼儿园等项目建设,加快日瓦坝大桥南桥头、阿日大桥南桥头和新区道路、管网、供电、供水等基础设施建设,有效推进新区建设。完成梭磨河城市防洪堤综合治理工程、大郎足沟城市防洪堤综合治理工程前期工作,开工建设卡辉桥上游段改造,延伸城市河堤景观,连通新区旧城。加快卓克基水厂及管网建设,建成卓克基污水处理厂。加快推进嘉绒良友、维宏达广场、达萨花园、锦秀尚城等项目建设,开工建设旧城改造安置房项目。加快旧城区城市设计工作,相机推进旧城改造。

加快交通项目建设。加大力度推进汶马高速公路建设,全面或超额完成年度投资进度计划。积极推进马久高速前期工作,力争开工建设。启动并完成S217线至小金段道路改造,完成S217线红原至大郎足沟段前期工作,配合阿坝县做好S220线阿坝至脚木足道路改造前期工作,配合壤塘县做好S453线壤塘至日部道路改造前期工作。协调巴拉电站对热足至日部段道路进行局部加宽改造,提升其通行、过载能力。完成木尔宗通乡油路提升改造,完成27座农村道路中小桥梁改建,实施44个村181公里村道安保工程。对大郎足至大藏道路实施保畅维修。完成三家寨客运站提升改造。对松岗大桥实施加固,限载通行。

加快能源项目建设。全力推进双江口电站建设,力争金川、巴拉电站核准建设。加快双江口水电站还建公路前期工作,力争开工建设。基本完成白湾、脚木足、党坝集镇等安置点建设,力争开工建设一个城市规划区安置点。积极推进220KV、500KV输变电工程建设和年克、盘龙河、茶堡河流域梯级电站上网电网建设。加强与州电力公司的协作,加速推进梭磨乡35KV输变电工程等农村电网改造,加快形成“一域一网、同网同价”的电力保障机制。

加快生态项目建设。深入实施天然林资源保护工程(二期)、新一轮退耕还林、退牧还草工程。科学规划,充分利用生态功能保护建设资金,加强城市防洪、地质灾害、山洪泥石流综合防治工程建设。完成洪槽沟、松岗洛威、梭磨中寨、草登呷秋里等泥石流治理工程。积极推进餐厨垃圾回收处理项目建设,对背街小巷进行综合治理。完成川西藏区生态保护建设工程。

二是着力推进产业培育发展,壮大经济实力

加快农畜基地建设。按照“两带两区”产业布局,规划建设有机蔬菜、特色经果、中藏药材、阿坝中蜂、特色养殖等产业基地。推进蔬菜基地建设,在梭磨乡河谷沿线建设有机露地蔬菜基地1500亩、有机设施农业基地100亩。巩固发展青脆李、核桃等经果种植。大力发展中藏药种植,建设木尔宗1000亩中藏药种植基地,在党坝、白湾、木尔宗等乡镇新增中藏药种植500亩。巩固发展牦牛养殖,努力扩大藏香猪、生猪养殖。加快“阿坝中蜂”扩繁,扩大产量,提高效益。探索以村为单位、村民为成员,成立专业合作社,流转村民承包地或承包地入股,村民投工投劳或务工,政府给予一定补贴和技术指导,收入留足滚动发展资金后分配的集体经营模式,培育发展集体经济。

加快绿色工业发展。扎实推进水电移民安置工作,全力推进双江口水电站建设,加快金川、巴拉水电站核准步伐,加强群众工作,相机启动达维、卜寺沟水电站前期工作。加快推进茶堡河流域梯级电站等8座已核准正建设的小型电站建设,加快建设水电工业基地。加快推进松岗农畜林产品加工物流园区建设,开工建设生猪屠宰加工项目。加快推进雪源食品迁扩建项目,力争培育成为规上企业。加快阿坝蜂蜜加工基地建设,完成阿坝蜂蜜合成沙棘果汁生产线项目。规划建设俄尔雅旅游商品加工集中区。扎实推进金鑫公司、汇源公司技改升级。规划建设锂辉矿加工集中区,加快推进浩普瑞锂业生产基地建设。

加快发展文化旅游。理顺卓克基土司官寨景区管理机制,加大对外营销力度,加强内部管理,提高接待能力,增加效益。完成《康养之城旅游发展规划》并抓紧组织实施,扎实开展昌列山文化生态旅游景区、松岗古碉群文化旅游景区创建国家级4A景区工作。积极稳妥地推进西索沟景区开发,加大尘埃落定度假村、松岗“柯盘天街”等旅游项目招商引资力度,力争招商成功。加大特色乡村建设力度,加大力度培育发展乡村旅游示范户,大力发展乡村旅游。加大投入,完善交通沿线、景区内外旅游导览标识系统、观景台、停车场、公共厕所等旅游基础设施建设,加强宾馆酒店、餐饮行业的管理,提高接待能力和水平。加大对外宣传营销,打造“康养之城”旅游品牌,不断推进旅游业发展。

加快服务产业发展。加大商贸、餐饮、住宿、社区服务等生活性服务业发展力度,大力培育卓克基商业街和团结街、达萨街等商业街,以创建省级食品安全示范市为契机,规范发展嘉绒美食一条街,整治、发展文化娱乐场所,培育发展特色商业街区。加大金融、运输、物流、信息等生产性服务业的培育力度,鼓励支持金融保险、邮政快递、电子商务、通信信息等服务业快速发展,发展总部经济。加大力度推进建材物流城、货运中心、汽贸城等项目建设。

三是着力推进精准扶贫工程,切实改善民生

全力推进扶贫攻坚。科学编制和强力实施《精准扶贫规划》、《五个一批计划》、《“10+3”扶贫工程实施方案》和《贫困村脱贫实施方案》、《贫困户脱贫实施计划》,整合涉农资金,市本级财政投入2500万元,本着“分步实施、突出重点、先急后缓”的原则,重点解决10个贫困村、300户以上贫困对象的贫困问题。深入实施扶贫开发和综合防治大骨节病工程。

有效提高教育质量。开工建设日瓦坝幼儿园、阿底小学、市中学学生宿舍及教学用房等项目。加大对教师的培训教育力度,完善对教学单位和单位内部的绩效考核指标体系和考核办法,加强管理,有效提高教育教学质量。全面落实免补政策,深入推进十五年免费义务教育。挖掘、整合、匹配教育教学资源,探索利用乡镇学校富裕资源开办幼儿班。完成国家、省对义务教育均衡发展工作的督导评估和验收。

全面提高卫计能力。突出公共卫生、疾病防控、妇幼保健、慢病康复等工作重点,统筹卫生计生资源,加大对医护人员的培训教育力度,完善对医计单位和单位内部的绩效考核指标体系和考核办法,加强管理,全面提高卫计能力和水平。推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,建立完善村医聘用和退出机制,探索村医由乡镇卫生院聘用管理新机制。完成市疾病预防控制中心、市妇幼保健和计划生育技术服务中心标准化项目建设。全面实施“两孩”生育政策。

挖掘弘扬嘉绒文化。加快公共文化服务体系建设,大力推进农村广播电视无线覆盖工程。加强对文物的保护,积极稳妥地推进松岗直波碉楼纠偏加固工程,完成莫斯都岩画保护工程。办好第6届嘉绒锅庄文化旅游节。组织开展唐卡画师技能培训,开展唐卡绘画创作比赛,实施嘉绒唐卡创作激励计划。深入推进嘉绒文化研究,创办嘉绒文化网站。积极推广嘉绒锅庄,组织开展全民健身等群众性文化活动。

加强就业社会保障。鼓励、支持创业、就业,围绕乡村旅游、农村公益、商贸服务等方向,加强职业技能培训和创业培训。开展农村电工等专业技能培训,有效解决农村用电维护难的问题。全面加强养老、医疗、失业等社会保障工作,全面推进机关事业单位养老保险制度并轨,完善社会保险“五险统征”,做好社会保险稳征扩面工作,提高社会保障能力和水平。

四是着力推进社会依法治理,维护和谐稳定

加强公共安全和市场监管。强化安全生产主体责任,强化属地管理、行业管理的“一岗双责”责任,开展安全社区创建,切实加强建筑施工、非煤矿山、危化物品、特种设备、道路交通、消防安全、森林防火、学校安全、食品药品安全等工作,深入开展突出问题治理,坚决遏制重特大安全事故发生。加强地质灾害、山洪泥石流灾害的防治、监测、预警工作,加强防灾减灾体系建设,提高防灾减灾能力。加强市场监管,坚决整治扰乱市场秩序,损害发展环境,乱采乱挖砂石,乱倒乱丢弃物,哄抬物价、冒店经营、噪音扰民、乱停乱放、住改商等行为。

切实加强城乡规划与管理。健全城市规划管理体制机制,加强协调配合力度,加大力度严格执法,坚决制止未批先建、少批多建、乱搭乱建等行为。修改完善《农村村(居)民建房管理办法》,将农房建设纳入规委会审批,严格控制占地面积、建筑面积和建筑间距、风貌,严肃查处乱占国有、集体土地建房。加强规划管理执法队伍建设,加强规划管理和执法监督,采取坚决措施依法拆除违规搭建建构筑物。深入开展城乡环境综合治理,建立定期排查、清单交办、督查考评、通报曝光、奖优罚劣的机制,推进城乡环境综合治理常态化。

五是着力推进法治政府建设,提升行政效能

建设法治政府。推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设。坚持在市委的领导下,在市人大及其常委会的法律监督和工作监督下,在市政协的民主监督下,依法开展工作。坚持政府常务会会前学法制度,紧密结合实际学法,培育和提高依法行政意识和能力。坚持政府法律顾问制度,充分发挥政府法律顾问团的作用,将政府行政行为全面纳入法制化轨道。坚持“三重一大”集体研究决策、规范性文件合法性审查等制度,把公众参与、专家论证、风险评估作为政府重大决策的必经程序,提高决策的科学性。坚持个案处理与规划秩序的一致性和原则性与灵活性的统一,坚决防止迁就个案而破坏规划和秩序。

建设高效政府。按照“非禁即入、宽进严管”的原则,深化行政审批制度改革,全面明晰、推行政府权力清单、责任清单、负面清单制度,积极推进行政权力网上依法规范公开运行。严格执行《政府工作规则》和《“三重一大”集体决策制度》等制度,建立完善办公会议、常务会议、全体会议制度,提高办事、办文、办会的规范化、程序化水平,提高行政效能。分类健全绩效考核指标体系和考评办法,加强绩效管理。建立完善既分工各负其责,又合作形成合力的政府工作生态。建立政府重大决策,重要文件交办、督办、评估机制。设立12345政府热线,办好政府网站,开设新媒体,增强网上互动,畅通民间诉求表达渠道,密切与群众的联系。

建设廉洁政府。切实落实党风廉政建设主体责任,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,深入推进党风廉政建设。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,明确纪律底线,筑牢思想防线。加强对行政审批、工程招投标、工程建设、政府采购、土地出让等重点领域、重点环节的监管,预防和治理腐败。加强财政预算管理,加强专项资金使用管理,定期拉网式检查资金用途是否合规、程序是否合法、效果是否良好,坚决纠正和查处违规违纪违法行为。加强农村小型公共基础设施“自建”管理,切实落实“自建”规定和要求,坚决防止和查处群众身边的腐败案件。严格执行中央“八项规定”等系列规定,坚决纠正“四风”。深入研究和治理懒政、怠政等不作为行为。

 

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