根据大会安排,1月11日,出席市一届人大一次会议的各代表团对市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告进行了认真审查。代表们一致认为,三个报告总结工作实事求是、客观全面,对下一年工作安排重点突出、切实可行,是求真务实的报告。
2015年,市人大常委会和“两院”在市委的坚强领导下,以撤县建市为契机,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委确定的“一中心一枢纽三地”战略定位和“抢抓五大机遇,做好五篇文章”战略举措,紧紧围绕全市改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题,认真履行宪法和法律赋予的职权。切实增强监督实效,依法履职,公正司法;积极开展审判和法律监督工作,为推动全市跨越发展、长治久安和依法治市做出了积极贡献。代表们对市人大常委会和“两院”2015年的工作表示满意,同时也提出了很好的建议意见。
第一代表团
市人大常委会主任苏朗格西代表说,人大常委会工作责任重大,在闭会期间受代表委托开展相关工作。人大工作报告回顾了2015年人大工作,对2016年工作进行了部署。报告突出了人大对经济工作的监督,2015年针对“四个一批”重点项目进行了视察,但人大常委会现阶段缺乏法律监督人才,对“两院”监督相对薄弱,建议加强人员配备、增设工作机构。“两院”在换届选举年要积极配合人大做好监督、评议工作。法检两院每学期在学校开展法治教育课。
泽郎罗尔依代表说,建议市人大加强对基层代表的指导、监督工作。“两院”多到基层开展法律知识普及教育工作。
格西严木初说,人大及“两院”工作报告,详实中肯。木尔溪村因汶马高速需搬迁的有19户,部分农户因汶马高速征地成为失地农民,建议人大督促政府在政策上给予帮扶。
郭珍代表说,因汶马高速工程施工过程中灰尘大,农民种植的大白菜因此受到污染无法出售,建议人大督促政府与标段协商出台处理办法。
彭云代表说,2015年人大常委会提高了人大工作科学化的水平,开展了对各乡镇人大工作的调研,取得了令人鼓舞的成绩。建议“两院”在基层社会治理中发挥积极作用,加强普法工作,开设法制课堂。今年面临市、乡、村换届,建议“两院”开设选举方面的议案,有效遏制破坏选举和侵犯涉农利益的现象发生。
刘兴云代表说,2015年市人大常委会针对市人民政府开展了高质量的监督工作,对政府提出了科学合理的意见建议。法检两院报告突出了公正司法的主线,我非常赞同。建议代表多对教育部门提出意见、促进我市教育事业良好发展。
王久洪同志说,人大工作报告详实阐述了人大常委会2015年的工作成效。人大常委会对“一府两院”工作监督到位,促使“一府两院”工作不断改进。建议人大继续加大对“两院”在法律方面的监督。
第二代表团
张培云代表说,回到镇上代表团参会感到很亲切,在镇上工作6年,对马尔康镇有特殊感情,这次大会讨论代表踊跃发言,气氛活跃。此次“两会”在非常重要的时期召开,既是“十二五”的收官之年也是谋篇布局“十三五”的开局之年,同时是市级班子步入运行的关键时期,这次两会有两个重要任务。一是会议需要审查多个报告。二是审议修改表决好“十三五”规划。作为代表我对人大、“两院”这三个报告内容表示赞同,报告实事求是,催人奋进。各领导班子要持之以恒保持好现在的良好工作作风,相信马尔康市的明天会更加美好。“十三五”期间重点工作:一是软环境发展环境的营造。二是重点抓好脱贫攻坚这项工作。
斯满特代表说,一是建议增加社区对矫正人员管理的经费;二是提高人民陪审员的培训力度,增强他们的法律知识。
劳让代表说,对三个报告表示满意,对“两院”在加强队伍建设、班子建设等方面所做的工作表示满意。建议进一步加强司法改革力度。
第三代表团
泽郎关代表说,人大及“两院”的报告,系统、全面的回顾了2015年工作,并对2016年工作提出了计划和安排,报告实事求是、客观公正。建议人大、“两院”在下一步工作中更好地行使好各自职权,履行好自己的职责。
韩正伟同志说,报告体现三个特点:一是实,抓工作实,成效实;二是新,监督职能突出创新;三是精,内容精炼,目标精准。建议:一是下一步工作要不断适应新形势,顺应新潮流;二是要重视生态旅游,注重传承文化发展,代表们要积极配合本土锅庄的推广工作。
东周同志说,进一步开展“法律七进”活动,加强普法宣传力度。
昌旺同志说,报告内容丰富,重点突出。建议人大:一是重点抓好对重点工程,特别是民生工程及社会突出问题方面的监督工作;二是加强对人大代表的培训力度及乡镇人大工作的监管;三是人大在审议工作中重点倾向民生工程。法院在今后的工作中一是继续发挥好大调节的作用;二是加大执行力度。检察院在今后的工作中一是加强自身建设;二是加强纪检宣传工作,做好警示教育、做好预防职务犯罪方面工作。
第四代表团
陈湘代表说,工作报告实事求是、与时俱进、服务大局,我对报告满意赞同。建议:一是希望代表们发挥桥梁纽带作用,起到宣传员的作用,对人大工作多提出意见建议。二是人大注重自身建设和工作水平的提高,同时得到了政府、两院、社会各界的理解与支持。三是“两院”工作扎实,认真履行职责,公正执法,希望进一步提高两院工作人员素质。
邓锡英代表说,一是司法机关与职能部门加强协作,一同整治,营造良好的环境。二是进一步加强投资环境的建设。三是加强投资建设所在地的群众法制宣传。四是各级人大加强对重点项目的视察,发挥代表作用。五是加强对通讯设施的维护。
武锡英代表说,一是代表们提出的建议得到了政府的重视和相应的解决,对政策性不能给予解决的也作出了答复。二是人大常委会监督职能执行的很好,报告实事求是,没有夸大其词,非常赞同,三是对“两院”工作报告没有任何意见,表示完全赞同。
朱学军代表说,一是报告客观实际,实事求是,体现市委、市政府对群众的关心、对民生工程的关注。二是在产业结构的调整中,转变群众的观念。希望代表们加强宣传,引导群众。三是希望人大代表们加强宣传,当好“两会”宣传员。四是希望人大代表多宣传安全生产相关知识。
安登代表说,一是加强中药材种植技术指导和后期管理。二是继续发挥代表桥梁纽带作用。三是加大对“偷牛盗马”的整治力度。四是加强本土人才的培养。
阿乓代表说,一是建议双江口代管区纳入移民搬迁。二是尽早落实群众安置点。三是加大公安部门办案力度。
李江澜同志说,报告充分体现了依法行政,体现了人大、“两院”围绕中心服务大局,突出了特点、亮点,三个报告实事求是,真实反映了所做的工作,工作安排突出中心、服务大局,我完全赞同。就如何做好“三农”工作提出几点建议:一是“两手抓”集中力量做好扶贫攻坚工作,增收致富工作。二是抓“四大重点”结合实际,抓好两代两区有机蔬菜的种植;农畜产品的深加工;中藏药材的种植;幸福美丽新村建设。三是抓“三项配套。小农水配套、农业科技推广、农牧业保险。四是抓“两大调整”。调整农户思想观念,解放思想,创新思路;借电子商务平台,调整高原有机农畜产品运输、流通方式。
第五代表团
市政协主席阿桑代表说,三个报告实事求是、客观全面,我完全赞同。报告查找了各自存在的薄弱环节。一是调研不够深入,针对性不够强,人大机关作为监督机关,建议在未来的工作中要不断改进监督工作机制,落实监督责任,切实发挥好人大的监督职责。二是人大要围绕市委中心工作,强化调研,为市委各项决策部署提供参考。三是“两院”应进一步加强宣传,增进广大群众对“两院”工作的支持与理解。四是法院在设置人民陪审员和检察院在设置特邀监督员时适当多吸收人大代表、政协委员,同时在条件允许情况下加大培训。五是“两院”要加强对群众法律法规的宣传教育力度。
王崇秀代表说,一是进一步加大基层乡镇人大代表履职能力,充分发挥好人大代表的监督作用。二是人民法院在加强推进法律审判巡回办案的同时,进一步配好、配齐基层法庭队伍,切实解决基层法庭工作任务重、难点大等问题。三是加大弱势群体法律援助工作。四是检察院要加大对公职人员的廉政法治警示教育工作,让其敬畏法律、敬畏公权。五是全面加强司法队伍建设,为我市深入推进依法治市、依法治乡(镇)工作打下坚实基础。
周文代表说,一是“两院”加大与人大代表的沟通和联系。二是坚持公平、公正原则,及时解决好弱势群众合理诉求。三是“两院”要切实加强自身建设,提高协调能力,提升对矛盾纠纷化解能力。
吴均代表说,“两院”在符合程序和保护公民隐私的前提下,加大对基层群众“以案说法”的宣传力度。
德青代表说,一是人大要进一步加强政府监督工作。二是“两院”应进一步加大法律宣传,提高司法从业人员能力素质建设。
严木初代表说,一是简化基层法庭的办事程序。二是利用“看花节”等机会,加强法治宣传工作。
阿斯甲代表说,在十三五期间,“两院”加强依法治理,全方位开展宣传教育。
嘎西代表说,一是增加基层妇女人大代表比例。二是加大对弱势群体的法律援助。
刘德军同志说,一是建议人大代表在日常工作和生活中发挥作用,加强与相关部门的沟通。二是人大常委会对代表提出的议案和建议的办理情况要加强跟踪督导。
杨国光同志说,一是人大要进一步加大对代表履职能力的培训。二是人大要切实做好议题在基层的调研及反馈工作。三是加大预防职务犯罪,做好预防工作。
南卡尔甲同志说,一是人大要加强对移民搬迁调研、视察力度。二是检察院的工作要延伸到水电移民、扶贫等工作中,加强廉政警示教育。
第六代表团
市人民政府市长窦孝解代表说,人大常委会,“两院”工作报告非常全面,也很具体,对来年工作提出了新要求。对维护法律秩序,依法治市做出了重大贡献,依法治市工作在偏远乡村尤为重要,任何事情都要依法守规。目前存在偏远乡村干部、群众对法律意识不强,乱砍滥伐、超伐现象很严重,特别是个别村组干部履职尽责不到位、以身试法。建议:一是加强依法治理,首先要守法,对违法乱纪行为要依法从重处理,希望代表们支持人大、法检“两院”工作。二是因政策扶持力度大,有群众拥有数以百头的牦牛,但争当贫困户。三是为避免杀生,不愿意将家养牲畜进行合法买卖,需切实转变思想观念。四是达维片区相对偏远,为促进经济发展需抓住政策投向,按照轻重缓急有选择性的优先立足优势条件发展产业。村组干部就本村拟建项目依程序及时向上级申报,按照“谁建设、谁负责”的原则,避免存在未报先建现象。五是代表们提到的教学质量不高问题存在普遍性,提升教育水平存在周期性。为提升教学质量可对能力强的优秀退休教师是进行返聘工作。乡村中心校教学质量通过全市统考,进行综合评定。六是信用社为我市经济发展做出重大贡献,群众需要提高诚信度,希望相互监督,建立诚信档案。