马尔环林发〔2017〕78号
马尔康嘉绒良友混凝土制品有限责任公司:
你公司报送的《马尔康嘉绒良友混凝土制品建设项目环境影响报告表》(以下简称“报告表”)收悉,经审查研究,现对该项目《环境影响报告表》批复如下:
一、项目建设主要内容:
马尔康嘉绒良友混凝土制品建设项目位于马尔康市邓家桥村,占地面积9976.68m2,建筑面积1000m2,建设内容为:1套设计能力为120m3/h的混凝土搅拌装置,1套设计能力为120m3/h的砂浆搅拌装置,1个露天砂石原料堆场、1栋办公楼,1座实验室。项目年产商品混凝土约15万m3,年产商品砂浆10万m3,总投资3000万元,其中环保投资43万元,占总投资的1.43%。
项目属于商品混凝土搅拌,根据促进产业结构调整暂行规定》及《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正),属于允许类。取得了马尔康市发展和改革局出具的《关于马尔康嘉绒良友混凝土制品建设项目备案的通知》(备案号:[5132291708211]002号),准予项目备案。
项目为商品混凝土生产,属于工业项目,应于工业园区内选址建设。鉴于马尔康市暂无工业园区,市人民政府办公室召开会议,研究认为马尔康磊鑫砼业有限公司和马尔康嘉绒良友混凝土制品有限责任公司在马尔康市城市建设中发挥着重要作用,保留该2家商混搅拌企业十分必要。(马尔康嘉绒良友混凝土制品有限责任公司于2012年10月建成投产,未办理环评手续,为未批先建建设项目。)根据马尔康市城乡规划建设和住房保障局出具的《关于马尔康嘉绒良友混凝土制品建设项目用地及选址情况说明》,项目目前建设不在城乡规划建设用地范围内,开工前未办理规划许可,后期拟规划为工业用地,调规后项目用地符合城市规划。根据马尔康市国土资源局出具的相关文件,马尔康嘉绒良友混凝土制品有限责任公司所占土地类型为林地,未占用基本农田。经林业主管部门核实该地不属于林地。根据马尔康市水务局出具的《证明》,项目占地未占用河道,不影响行洪。
按照要求该项目严格按照《报告表》中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施建设和运行,对环境的不利影响能够得到控制。我局同意《报告表》结论,你公司应全面落实《报告表》提出的各项环境保护对策措施和本批复要求。
二、项目在建设和运营过程中应重点做好以下工作:
(一)项目建设应贯穿“预防为主,保护优先”的原则,落实项目环保专项资金,确保各项环保措施的有效实施。
(二)合理安排工作方案和工作制度,业主方需加强管理,制定生产管理制度,确保文明作业,有效控制项目对周围环境的不利影响。
(三)落实原项目环保措施整改项目:对原料堆场进行封闭;增加油烟净化装置;增设一个沉淀池,进行三级沉淀。
(四)落实项目施工期各项污染控制措施。1、施工废水经沉淀后循环使用,不外排,生活污水依托混凝土厂区已建旱厕收集后用于农灌,不外排。2、扬尘治理措施有分段施工,对出场车辆进行冲洗,冲洗水沉淀后回用,同时加强管理,减缓运输车辆行驶速度;施工单位文明施工,定期对地面洒水,并对撒落在路面的渣土及时清除,清理阶段做到先洒水后清扫,避免产生扬尘。不在风天进行渣土堆放作业,建材堆放地点要相对集中,建筑垃圾应及时清运,并对堆场以防尘布覆盖,禁止露天堆放;施工车辆应按规定方向进出,减少怠速行使,将尾气排放降到最低。3、噪声防治措施主要是合理安排作业时间,尽量避免噪声扰民;对设备原材料的装卸、搬运应该轻拿轻放,严禁抛掷,装修原材料运输车辆进入场地禁止汽车鸣笛,材料装卸采用人工传递,严禁抛掷或汽车一次性下料,严禁夜间装卸材料;向附近单位征求施工强噪声源比较合适的作业时段,合理安排作业时间,积极听取附近单位的意见,避免施工噪声对附近敏感点造成声污染。加强施工期噪声管理,减少人为噪声。通过严格的施工管理,尽可能的使施工场界噪声达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的规定,不会对声环境质量产生明显影响。4、弃土运至专门的建筑垃圾堆放场;生活垃圾由城市环卫系统清运。
(五)落实运营期各项污染控制防治措施。1、废水:食堂废水经隔油池处理后与生活污水经旱厕收集后用于农灌,不外排;生产废水经沉淀池沉淀处理后循环使用,不外排;项目场地内应设置废水及雨水收集沟,场地内的废水及雨水经收集沟收集后汇入沉淀池沉淀后回用于生产,不外排。2、废气:原料库房整改为半封闭式库房,砂石原料堆放在室内,加强管理,定期洒水降尘;放空口处安装自动衔接输料口;项目水泥及粉煤灰筒仓产生的粉尘经布袋除尘装置处理后由高于筒15m仓顶排气口排放;厂内的混凝土罐车、装载机、输送泵等重要机械需要或可能达到的区域,地面用砼硬化,行车速度控制在20km/h,并派专人定时在场地内道路上洒水和清洁;食堂油烟经油烟净化器处理达标排放;项目卫生防护距离为分别厂区边界为起点,设定周边半径50m的范围,厂区卫生防护距离内有1户农户,项目拟将其租赁作为办公及员工宿舍用房。3、噪声:通过合理布局,搅拌站及高噪声设备设置于厂区中央远离厂界的位置,合理控制运输车辆的车速,减轻运输车辆在启动及行驶过程发动机轰鸣噪声;强化行车管理制度,规范厂内车辆行驶路线,进入厂区低速行驶,最大限度减少流动噪声源;加强装卸料管理;合理安排生产时间等措施降低噪声。4、固体废物:项目应设置规范的混凝土余料堆放区,地面防渗,混凝土余料定期清运至砂石场,避免其在场内长时间堆放;混凝土余料、沉淀池沉积物、实验室废物集中收集后交由砂石场回收利用;生活垃圾可回收物交由废品收购站回收再利用,不可利用部分由城市环卫部门定期清运;餐厨垃圾交由当地农户养猪。
(六)加强对职工环境保护的宣传教育工作,提高全体员工的环保意识,做到环境保护人人有责。
(七)项目建成运行后,应适时开展建设项目后评价工作,充分了解各项环保措施效果及环境影响状况,及时进行优化、完善。
(八)其它未尽事宜严格按环评文件和专家意见具体落实。
三、项目开工建设前,必须依法完备行政许可相关手续。
四、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后,按规定程序实施竣工环境保护验收。
项目环境影响评价文件经批准后,如工程的性质、规模和地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变化的,你公司应当重新报批环境影响评价文件,否则不得实施。自环评文件批复之日起,如工程超过5年未开工建设,环境影响评价文件应当报我厅重新审核。
五、市环保林业监察执法大队做好该项目的日常监督管理工作。
六、请行业主管部门按照《中共马尔康市委办公室bet365足球赌博办公室关于印发<马尔康市关于调整环境保护工作领导小组及工作职责分工的方案>的通知》(马尔委办〔2017〕15号)文件要求,按工作职责分工对该项目进行监管工作。
特此批复。
马尔康市环境保护和林业局
2017年10月16日