同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大精神，全面贯彻落实中纪委、省纪委和州纪委全会精神，研究部署今年反腐倡廉建设的工作任务。刚才，国民同志代表县纪委常委会所作的工作报告，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、 认清形势、把握大局，切实加强反腐倡廉工作

当前，我县正处在抢抓发展的攻坚期和维护稳定的关键期，按照围绕中心、服务大局的要求，全面加强反腐倡廉工作，对努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，促进我县全面践行“抢抓五大机遇，做好五篇文章”总体部署，奋力推动马尔康县跨越发展和长治久安具有十分重要的意义。对此，全县各级干部要进一步提高思想认识，不断增强抓好党风廉政建设工作的主动性和自觉性。一是要深刻认识反腐倡廉建设的重要性。做好党风廉政建设和反腐败工作是全面贯彻落实科学发展观，全面推动经济社会发展和维护政治稳定的重要保证。马尔康县作为州府所在地，始终处于反分裂维护社会稳定的工作前沿，同时在全州经济社会快速发展的格局中马尔康的发展已严重滞后，发展和稳定的形势十分严峻、要求十分迫切。在具体工作中，我们不仅要应对维护地区社会稳定的严峻考验，还要承担加快发展、改善民生等系列繁重任务，因此，我们必须坚定不移的抓好抓实党风廉政建设和反腐败工作，切实为各项工作顺利推进提供坚强保障。另外，党的作风关系到人心的向背，影响着社会风气，我们实施了受到广大群众衷心拥护的幸福美丽家园建设和扶贫开发等民生工程，但是，在落实的过程中如果有单位和个人违反了党风廉政建设的要求，损害了群众的利益，伤害了群众的感情，拥护就会变成背离，好事就会办成坏事。今年，我们以“四个一批”的形式上马了众多的项目建设，在项目建设过程中涉及大量的资金流动、行政审批、招投标实施等工作，因此，全县上下只有全力抓好反腐倡廉工作，强化项目管理和监督，才能确保项目建设顺利落地，才能有力推动全县经济社会快速发展。同样，在维护社会稳定工作中，我们只有发扬求真务实、联系群众、艰苦奋斗、弘扬正气的优良作风，才能推动中央、省、州的各项重大部署顺利落实，才能有力的确保全县社会政治大局的总体稳定。二是要科学判断反腐倡廉建设的新形势。在过去的一年里，县委、县政府高度重视纪律、作风和反腐倡廉工作，始终把这项工作作为一件关系推进县委总体工作的大事来抓。纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，围绕执行力强化监督检查、突出制度建设完善惩防体系、立足保障民生改进党群干群关系、坚决惩处保持办案高压态势、推进“三项建设”固本强基，全县反腐倡廉取得明显成效。纪检监察干部忠诚履职、攻坚克难，以过硬的作风和良好的风貌，为全县经济发展和社会稳定、民生改善提供了坚强有力的纪律作风保障，县委对此是充分肯定的。同时，我们也必须清醒地看到，我县反腐倡廉建设还面临一些新情况、新问题，主要表现在：少数党员干部作风不正、工作不实，存在形式主义、官僚主义的问题；奢侈浪费、消极腐败现象在一些部门和领域仍然存在；一些乡镇和部门对党风廉政建设工作重视不够，重经济建设、轻党风廉政建设，重制度建设、轻具体落实；农村党风廉政建设还存在薄弱环节；领导干部履行“一岗双责”职责尤其是落实党风廉政建设责任制的情况缺乏有效监督，等等。因此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，推动我县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。三是要正确把握反腐倡廉建设的新要求。党的十八大突出强调坚持党要管党、从严治党，对当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作作出了重大部署。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键是要经常抓、长期抓。对此，我们要深入学习贯彻，把思想和行动统一到中纪委、省纪委、州纪委全会精神上来，紧密结合党的十八大新部署，进一步理清工作思路，扎实推进我县反腐倡廉工作，以铁的纪律服务于民、以取得的实际成效赢得民心。对于当前，推进全县经济社会发展特别是城市建设、新农村建设，维护马尔康地区社会政治大局稳定就是全县的两大任务，反腐倡廉工作就要围绕这两项中心工作来开展，全面服务于全县工作大局，为推动马尔康县跨越式发展和长治久安提供坚强的政治纪律保障。

二、抓住关键、真抓实干，全面推进反腐倡廉各项工作

全县上下要始终坚持反腐倡廉建设“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，全力以赴维护社会稳定，毫不动摇保障跨越发展，旗帜鲜明维护党的纯洁，坚定不移巩固执政基础，深入推进反腐倡廉各项工作。

（一）要严明政治纪律，强化党性意识。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。严明政治纪律，要始终做到“三个必须”。一是必须始终坚持党的领导。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护党委权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻上级党委精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是必须加强政治纪律的教育。严肃党的政治纪律、组织纪律，要将教育的重点放在基层，引导基层党员干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持高度的政治警觉，在重大问题上、大是大非面前端正态度、站稳立场，在关键时刻，旗帜鲜明、行动果敢，在任何情况下、任何条件下始终做到无条件地维护党的政治权威。各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。纪检监察机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。三是必须坚持民主和集中原则。各级党组织要大力推进党内民主建设，不断增强党的创新活力，进一步加强完善民主决策、科学决策的相关规章制度并严格执行。涉及群众利益、政策实施等重大决策应按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，使那些敢讲真话、讲心里话的党员受到鼓励、保护，保证决策的科学化、民主化。

（二）要改进工作作风，树立良好形象。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。去年，全县干部作风建设活动取得了一定的成效，但是还必须纵深推进，改进工作作风的任务非常繁重。为此，县委按照中央、省、州的要求，出台了改进作风、密切联系群众的“十项规定”，这是推进我县干部作风改进的一个切入口和动员令。具体我想讲三句话。一是改进作风最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。中央、省、州和县出台的改进工作作风、密切联系群众的规定，都对坚持和发扬艰苦奋斗精神提出了具体的要求。结合我县实际来说，就是要将工作重心下沉到基层、下沉到一线、下沉到农村，我们要求各级干部尤其是领导干部切实深入到一线开展工作，了解掌握基层情况，切实做到实情在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线开展、业绩在一线创造，要加强对困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方工作指导，在改进调查研究上我们对调研重点、调研时间、调研方法都提出了明确规定，希望各级干部认真执行，切实在调研中发现问题、总结经验、改进方法、提高效率、推动工作。当前改革发展稳定的任务很重，这在马尔康来说是前所未有的，各级干部要以非常的政治紧迫感和责任感，切实将各项工作抓好抓实，尤其是抓项目建设的同志，要发扬“5+2”、“白+黑”的奉献精神，始终在“落实”上下功夫，进一步营造干实事、求实效的工作氛围和导向，一个环节一个环节地攻，一个问题一个问题地解决，确保项目按时按质顺利完工。要始终坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，大力弘扬勤俭节约、扶贫济困的优良传统，从领导机关、领导干部做起，带头落实中央省州县的各项规定，带头抵制享乐主义和奢靡之风，始终坚持节俭办事，始终与人民同甘共苦。二是改进作风最核心的是要服务和联系群众。改进作风就是要坚持群众路线，强化群众观点，相信群众和依靠群众，着力抓好两个转变。我们所说的服务群众，就是要从政府职能转变上入手，主动服务民生、保障民生、改善民生，乡镇要充分发挥“三办三中心三所”的服务职能，县级各部门要继续开展送卫生、送科技、送法律下基层等服务群众的活动，幸福美丽家园建设的相关部门更是要在“四改两建调结构强配套促增收”方面加强现场指导工作，要按照县上制定的相关实施意见执行，并严格把关，各乡镇要将工作重点放在引导群众、组织群众、动员群众上来，不断增强服务群众能力。我们所说的联系群众，就是要从干部思想转变上入手，全面落实“五个转变、四个强化、三个注重”，过去，我们抽调干部组建了群众工作组、寺庙工作组、春耕备耕服务队，开展了“挂包帮”、“结对认亲”等系列活动，这些做法要长期坚持下去并不断加大工作力度，进一步建立完善村情民情档案，不断提升与群众沟通交流、交心谈心效果，解决好农牧民群众迫切诉求，不断密切干群血肉联系。三是改进作风最困难的是要克服顽固性和反复性。作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。部分干部对改进作风有等待观望心理，认为是一阵风，刮过去以后一切照旧。能不能打消干部群众对改作风的疑问，能不能使各级干部的作风有一个深刻转变，关键在于常抓不懈，要害在于持之以恒。如果不能坚持下去，不能取得实效，一阵风，走形式，虎头蛇尾，最终就会失信于民。只有真改实转，让人民来监督，让群众看到变化，让百姓得到实惠，才能赢得人民群众的信任和拥护。对此，县委将加大检查监督力度，对各级部门落实“十项规定”情况进行专项检查，一经发现严肃处理，做到真抓真改，把更多的精力、更多的财力、更多的感情投入到经济发展上，投入到改善民生上，以作风的改进赢得广大群众的信任，带动整个社会风气的根本好转。

（三）要强化监督运行，狠抓源头治腐。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力。坚定不移惩治腐败，是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。因此，我希望我们马尔康的干部不要去以身试法，要坚决反对和克服特权思想、特权现象，从源头上防止腐败现象的发生。一是落实“一岗双责”。继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，认真落实各级领导干部“一岗双责”职责，加强对权力运行的制约和监督，逐步建立健全配套体系，把权力关进制度笼子里。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，通过强化教育、完善制度、严格监督、深化改革，建立和完善领导干部不想腐败的教育机制、不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制、不易腐败的保障机制，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。二是加强跟踪监督。纪检监察机关要坚持事前防范、事中监督和事后查处相结合，全程跟踪监督检查，切实履职尽责到位。要加强对党的民族政策贯彻落实情况特别是对中央、省委、州委、县委关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正和处置有令不行、有禁不止的行为，确保权力的正确行使。三是强化案件查处。要从维护国家利益，维护群众切身利益出发，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件；严肃查办违反政治纪律、组织人事纪律、维护稳定纪律的案件；严肃查办发生在工程建设、土地出让、矿山开发、重大项目招投标和政府采购等领域的案件；严肃查办司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件；严肃查处发生在群众身边的吃、拿、卡、要、挤、占、贪等腐败案件；严肃查办村级换届中拉帮结派、拉票贿选等违反换届纪律和组织纪律的案件。我们必须警钟长鸣，以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲和“水滴石穿、聚沙成塔”的韧劲抓下去，善始善终、善做善成，绝不允许“一阵风”。

三、齐抓共管、强化保障，确保管党治党各项任务落到实处

空谈误国，实干兴邦。抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。首先是领导干部要率先垂范，从各位县级干部做起，自觉接受党员干部和社会群众监督。全县各级领导干部要做严守纪律的表率，做转变作风的表率，做廉洁从政的表率。要切实承担起推进反腐倡廉建设的政治责任、领导责任，深入落实党风廉政建设责任制。其次，党委和政府主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，切实落实“一岗双责”的要求。要把作风建设、纪律建设和落实“规定”、“禁令”的情况，纳入党风廉政建设责任制和党风廉政建设社会评价，作为绩效考核和选拔任用干部的重要依据。

各级各部门要旗帜鲜明的全力支持纪检监察机关开展工作，要关心爱护纪检监察干部，特别要保护和注重选任那些党性强、敢于坚持原则的同志，为他们开展工作创造条件。纪检监察机关要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的标准，进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断提高履行职责的能力和水平，更好地发挥监督检查作用，努力打造一支过硬的纪检监察干部队伍。广大纪检监察干部要牢固树立监督者更要接受监督、“打铁还须自身硬”、“信任不能代替监督”的理念，始终严格要求自己、自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。

同志们，加强反腐倡廉建设，意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在州委、州政府的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想 、科学发展观为指导，求真务实，开拓创新，扎实工作，用严明的纪律、优良的作风和务实的作为，努力建设阳光马尔康、廉洁马尔康，奋力推进我县跨越发展和长治久安！