同志们：

恰逢广安市第二批援藏干部人才入驻马尔康一周年之际，今天，我们在这里召开座谈会，总结交流一年来的援藏工作，研究部署下一步工作。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协以及全县各族干部群众，对一年来全体援藏干部人才为马尔康跨越发展和长治久安作出的积极贡献，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

刚才，大家观看了援藏干部人才一周年工作专题片，李应贵同志对一年来的援藏工作进行了全面总结，援藏干部人才和受援单位代表作了交流发言，提出了一些很好的意见和建议，这些，我都赞同。下来后，请县委组织部和援藏办认真梳理，提交县委研究。州委组织部副部长刘红凌同志作了重要讲话，请大家抓好贯彻落实。

回顾过去一年的工作和生活，应该说对在座的各位援藏干部人才，是极不平凡的一年，也是充满收获的一年。2012年7月19日，大家远离家乡和亲人，携带着省委、省政府和派员地党委、政府对藏区的巨大关怀和深情厚谊，来到雪域高原马尔康开始了为期两年的援藏工作，转眼一年时间就过去了。一年来，广大援藏干部人才迅速融入、主动作为、发挥才能、敬业奉献，满腔热情地投入到马尔康各项建设事业中，用实际行动践行了自己的援藏诺言。总的来讲，援藏工作推进非常有序，队伍管理非常严格，取得成效非常明显，开展的到日部乡“三同五进”活动、教育系统“三百计划”和卫生系统“三全行动”等一系列活动，创造了很多的特色和亮点，受到了省、州相关领导的肯定，州委作明书记专门作出了批示，要求在全州转发学习马尔康县援藏干部人才工作“五个融入”和“四学四比”的经验做法，对此，县委是满意的，全县广大干部群众是满意的。

为进一步做好今后的援藏工作，在前面同志们讲的基础上，我讲几点意见。

一、成绩值得肯定，问题不容忽视

对援藏干部人才一年来所取得的工作成绩，前面李应贵同志已进行了全面的总结，这里，我不再讲。我主要讲当前工作中存在的问题和不足，希望大家引起足够的重视，在今后的工作中切实加以解决。

（一）认识不到位的现象依然存在。省委、省政府实施“千名干部人才援助藏区行动”，是贯彻落实中央和四川藏区工作座谈会议精神的重大决策，是推进藏区跨越发展和长治久安的重要举措，是培养锻炼干部人才的有效途径。但一些单位和个人包括部分领导干部，总是片面地认为马尔康援藏干部人才没有像成都、绵阳、德阳等内地发达地区一样带资金、带项目来，援藏工作起不到多大的作用，反而给县上增加了一定的负担；对极个别援藏干部人才不适应挂职单位工作的情况，所在受援单位的领导同志也总是把责任全部推到援藏干部人才个人身上，没有从自身角度分析原因、查找根源。这些问题和现象，都是没有正确理解省委、省政府“千名干部人才援助藏区行动”的重大意义造成的。资金、项目援助固然重要，但一个地区的发展，从长远和根本来看，思想观念的解放和方法理念的更新更为重要。广安作为一代伟人、改革开放总设计师、党和国家第二代领导人小平同志的家乡，具有深厚的历史底蕴和优良的文化传统，近年来，正全力打造川渝合作的“桥头堡”，经济社会各项建设事业发展迅猛、成就显著，未来将成为川渝经济社会建设的重要增长极。应该说，可供马尔康学习借鉴的地方很多。因此，各受援单位和广大干部群众一定要站在讲政治、顾大局、强责任的高度，深刻认识做好援藏工作的重大意义，进一步加大宣传引导力度，不能固步自封，真正把思想和行动统一到省委、省政府的重大战略部署上来，统一到促进马尔康跨越发展和长治久安的总体目标要求上来，与本单位援藏干部人才一道，不分彼此、团结奋进，全力抓好马尔康县发展、民生、稳定的各项工作。

（二）管理上缺位的现象依然存在。按照干部管理权限，援藏干部人才的日常管理服务主要由各受援单位负责。从我平常的了解以及县委组织部和援藏办掌握的情况来看，在援藏干部人才的日常管理服务中，还有不少受援单位的领导班子成员存在缺乏“三个沟通”的现象：一是缺乏与援藏干部人才的交流沟通；二是缺乏与援藏工作队党支部的交流沟通；三是缺乏与县委组织部和援藏办的交流沟通。迄今为止，很少有单位主动汇报援藏干部人才的工作表现情况。同时，部分受援单位对援藏干部人才的管理，也还存在着“两个极端”的现象：一是管得太死，缺灵活性；二是不闻不问，放人情帐。没有很好地将关心关爱与从严管理一起抓，导致极少部分援藏干部人才的日常管理缺位、缺失，严格说来这是不负责任的表现，既是对自己不负责，同时也是对援藏干部人才不负责。希望有这些问题和现象的受援单位，要切实转变思想认识，落实有效措施，对所在单位的援藏干部人才纪律上严格要求，生活上关心关爱。

（三）工作中错位的现象依然存在。主要体现在三个方面：一是部分受援单位主要领导同志重视不够，在援藏干部人才的工作分工和工作安排上，没有结合本单位的实际和援藏干部人才的个人特长、专长，分工不够科学，安排不尽合理，导致部分援藏干部人才放不开手脚，作用得不到很好的发挥；二是部分援藏干部人才对马尔康的县情和本单位的实情认识不足，对在藏区工作的心理预期过高，务实进取、团结协作、吃苦耐劳的精神不够，遇到困难和挫折就有应付完成任务的现象；三是极个别援藏干部人才自我约束意识不强，遵守相关规章制度较差，存在精神面貌不佳、工作积极性不高、作用发挥不明显的现象。这些问题和现象，希望各受援单位认真研究、援藏干部人才个人尽力克服，采取切实可行的措施加以解决，确保援藏工作取得更好的成效。

二、优化服务管理，促进作用发挥

俗话说，好钢用在刀刃上。援藏干部人才作为各级各部门选拔出来的优秀分子，尽管也存在一些问题和不足，但总体上看，都是政治素质过硬、业务能力突出的。因此，组织部门、受援单位、援藏支部要从各自层面加强援藏干部人才的服务管理、关心关爱，使他们人尽其才，最大限度地发挥作用。

（一）县委组织部要竭诚服务、加大关爱力度。县委组织部作为“干部之家、党员之家、人才之家”，要把做好援藏干部人才的服务管理作为义不容辞的责任，加大工作力度，努力为援藏干部人才营造一个良好的工作、生活环境。一是管理服务好。要严格执行各项援藏挂职服务政策，认真落实各项福利待遇，做好援藏干部人才的管理、跟踪、服务工作，经常主动地了解援藏干部人才的工作、学习、生活情况，加强与受援单位的沟通，随时掌握其工作表现和思想作风情况，及时做好援藏干部人才考核等工作。二是使用推荐好。对挂职服务期间表现优秀、群众公认、实绩显著、符合提拔条件的援藏干部人才，要根据工作需要，按照干部管理权限，及时向县委提出任用建议。对援藏干部人才派出地组织人事部门委托考察的，要以高度负责的态度，积极做好考察推荐工作，使援藏干部人才援藏期间的表现得到充分反映。三是宣传表彰好。要通过网络、报刊等形式，大力宣传援藏干部人才工作情况，特别是对积极投身马尔康经济建设和社会发展事业，具有服务基层、甘于奉献精神，在工作中不怕困难、吃苦耐劳、爱岗敬业、埋头苦干、精通业务，工作能力较强，工作实绩突出的援藏干部人才先进典型，通过多种形式进行集中宣传报道，并及时进行表彰奖励。四是经验总结好。在今后的工作中，要认真梳理归纳援藏工作管理服务经验，把零星的做法系统化，对好的经验和做法及时通过制度加以固定，对已经制定的制度中还存在问题的地方认真进行研究、修改完善，为以后批次的援藏工作打下坚实基础。

（二）各受援单位要信任支持、营造良好氛围。要按照省委、州委和县委的要求，进一步提高对援藏工作的认识，狠抓各项工作的落实，确保援藏工作取得更大成效。一是工作上要大胆放手。要结合每名援藏干部人才的专业特长、个人优势，对工作安排不合理的要及时调整分工。要多安排业务性工作，少安排事务性工作，重点发挥援藏干部人才在核心重要工作中的参谋助手、监督指导、示范带动作用。二是服务上要周到细致。要进一步加大排查力度，妥善解决好援藏干部人才的住宿、就餐等生活中的实际困难和问题。要注重优化服务质量，大力实施温馨工程，进一步完善探亲休假、研修培训、组织生活、家属慰问、健康体检等服务制度，对服务不到位的要给予通报批评。三是管理上要认真负责。要坚持服务与管理并重，对援藏挂职干部人才既真心爱护又严格要求，以此体现对援藏干部人才本人的高度负责。要健全落实建档管理、谈心谈话、座谈走访、信息宣传、党员民主评议、定期工作汇报、重大事项报告等制度，落实主体责任、严格责任追究。四是舆论上要强化引导。要进一步做好援藏工作重大意义的宣传引导，进一步做好援藏干部人才先进典型的挖掘报道，及时反映援藏工作进展情况，营造良好的舆论氛围。

（三）援藏党支部要严格管理、加强自身建设。一要加强政治引领。要充分发挥党支部的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥党员援藏干部人才的先锋模范作用，教育和引导全体援藏干部人才尊重民族风俗习惯，正确处理好与各方面的关系，主动搞好与全县干部群众之间的团结，始终保持蓬勃朝气和虎虎生气，伏下身子，扎根基层，服务群众，发挥才能，以过硬的作风、优异的业绩推进全县跨越发展和长治久安。二要健全工作机制。要形成一整套行之有效的工作机制和严格规范的援藏干部人才管理制度，对援藏干部人才团结守纪、工作生活以及加强作风建设等方面进一步提出明确要求。要定期召开党支部生活会，传达上级要求，研究总结工作，加强业务学习，协调解决问题，提出工作意见，形成率先垂范、勇挑重担的良好风气，为全面完成援藏工作任务提供强有力的组织保障。三要注重日常管理。要积极开展支部活动，定期听取援藏干部人才的工作、思想汇报，鼓励援藏干部人才正确应对工作、生活中遇到的困难和问题，积极帮助他们进行思想疏通。同时，对援藏干部人才出现苗头性、倾向性问题，党支部要及时教育指出，要求大家讲政治、讲大局、讲奉献，始终做到政治清醒、使命明确、重点突出，为干好援藏工作奠定坚实的基础。

三、助推共赢发展，再创工作佳绩

援藏工作是援藏干部人才人生中一段难忘的经历和宝贵的财富，任何岗位都重要、都精彩。希望大家始终牢记“援藏一任、造福一方”的神圣使命，珍惜这样一个难得的机会，在今后的工作中再接再厉，再创佳绩。

（一）要当好桥梁助手。各位援藏干部人才作为省委、省政府对口支援战略的实践者、推动者，要把援藏作为报效祖国、培养自己、增长才干的良好平台，切实当好广安与马尔康交流合作、互促共赢的桥梁和纽带。要发挥自身优势特长，及时把广安好的信息资源、经验做法与马尔康沟通、共享，充分发挥援藏的最大效益，推动援藏工作扎实有效进行。要坚持把藏区工作的需要作为第一职责，把藏区群众的呼声作为第一信号，经常性加强调查研究，掌握社情民意，在加快经济建设、推进民生工程、维护社会稳定等方面献计献策、出汗出力，发挥好援藏干部人才应有的智力优势和参谋助手作用，加快马尔康跨越发展进程。

（二）要拓展服务领域。要按照省委、省政府和州委、州政府要求，创新援藏的思路、理念，形成全方位、多层次、宽领域的对口支援格局。要进一步推进干部援藏，通过优秀干部把内地好的思路、好的做法、好的经验带到藏区；要进一步推进人才援藏，坚持既可以长期扎根、又可以短期交流的原则，在前期实施教育系统“三百计划”、卫生系统“三全行动”等社会事业建设合作交流的基础上，进一步加大产业发展、资源开发、企业管理等领域援藏力度，为马尔康经济社会发展提供强劲智力支持；要进一步推进合作援藏，找准结合点，突破重难点，帮助马尔康加强与广安在经济、技术、文化等领域的交流与合作，从而实现优势互补、共同发展；要进一步推进开放援藏，积极促进马尔康干部群众、企事业单位与内地的交流，进而不断解放思想、转变观念、开阔视野，树立开放的意识、强化开放的举措、迈开开放的步伐，进一步增强发展活力。

（三）要提升工作水平。当前，马尔康正处于经济跨越发展的爬坡期，重大项目的攻坚期，建设“一中心一枢纽三地”的关键期。省委、省政府“千名干部人才援助藏区行动”的实施，为马尔康加快发展带来了难得的机遇。全体援藏干部人才要不断强化责任意识和使命意识，全力提升工作水平，全面服务重大项目建设、城市综合管理、生态环境保护、城乡环境整治、特色产业培育等重点工作，千方百计加快全县经济社会发展进程。要敬业奉献，开拓进取，不断创新工作举措，将一些先进的工作理念、创新的思路方法运用到实践中，脚踏实地办几件看得见、摸得着的实事，力争取得经得起历史、实践和群众检验的业绩，不辜负组织和群众的殷切期待，不虚度两年的藏区挂职之行。

同志们，援藏工作意义重大、影响深远、责任艰巨、使命光荣。在今后的工作中，希望各单位各部门进一步统一思想，提高认识，强化援藏干部人才服务管理，为援藏干部人才发挥作用营造良好的环境；希望全体援藏干部人才进一步坚定援藏信念，积极主动作为，发挥优势特长，树立良好形象，努力使个人能力得到提升、人生得到历练、精神得到升华，真正做到不辱使命、不负重托、不虚此行，为建设美丽、繁荣、和谐、幸福马尔康作出新的更大的贡献，以优异的成绩向省委、州委和县委交上一份满意的答卷！

我的讲话完了，谢谢大家！