为切实加强马尔康县城特殊情况下救援工作，不断提身“和谐阿坝”形象，针对马尔康城区实施改造工程，道路进行施工，部分道路改设为单行道或分时段通行（封闭施工），道路拥堵的实际情况，为避免接警出动中遭遇交通堵塞、人员装备无法快速到场参与救援的现实难题，贻误救援最佳时机，引发现场群众微词和非议，特制订马尔康城区应急救援处置预案具体方案如下：

一、驻守巡防体系

支队成立全勤指挥部、达萨街中队、州委州政府执勤点、街心花园执勤点四位驻守巡防体系，全勤指挥部和马尔康大队负责灭火救援组织指挥工作，达萨街中队主要负责接警力量调度和初期处置工作。

二、接警调度

马尔康消防接到突发事故报警后，接警员应迅速将情况上报给中队执勤队长，执勤队长根据以下两种情况进行救援：一是在交通道路畅通时，中队发出出动命令，随后告知州委州政府(或金珠街)执勤点或州公安局执勤点人员，按照就近原则分批到达救援地点，并立即上报支队全勤指挥部。二是在车辆通行受阻时，应灵活机动协调调派“四位一体”执勤作战点或采取分组徒步前行等方式，确保救援力量第一时间到场参与处置，保障消防救援力量第一时间到达灾害事故现场，人员力量上要采取编成班组与实际险情相结合的调配方式；车辆装备要采取就近调配与道路交通实际相结合。

三、道路施工实施及交通保障计划

（一）马尔康车站—阿底大桥段

全长1500米，4月11日至5月5日路基病害整治及基层施工，实行交通管制，单向通行；5月15日至5月23日，路面铺筑，交通管制，分时段放行。

（二）阿底大桥—街心花园段

全长2300米，4月11日至5月25日路基病害整治及基层施工，实行交通管制，绕行马江街；5月26日至6月5日路面铺筑，交通管制，分时段放行。

（三）街心花园—工商银行段

全长500米，5月6日至5月25日路基病害整治，封闭施工，绕行达萨后街；6月6日至6月10日路面铺筑，封闭施工，绕行达萨后街。

（四）工商银行—三家寨车站段

全长1400米，5月6日至6月15日路基病害整治及基层施工，白天实行交通管制，单向通行，夜间封闭施工；6月18日至6月22日路面铺筑，实行交通管制，分时段放行。

（五）三家寨车站—州委党校大桥段

全长5600米，6月16日至7月10日路基病害整治及基层施工，封闭施工，绕行绕城路；7月9日至7月20日路面铺筑，封闭施工，绕行绕城路。

（六）城区过境路交通管制时间及绕行路线

1、马江街

5月26日至6月20日路基病害整治及基础施工，实行交通管制，单向通行；7月1日至7月8日路面铺筑，实行交通管制，分时段放行。

2、达尔玛街、金珠街、团结街

4月11日至5月5日路基病害整治，交通管制，单向通行，6月23日至6月26日路面铺筑，实行交通管制，分时段放行。

3、达萨后街

5月26日至6月15日路基病害整治，封闭施工，绕行G317线；6月27日至6月30日路面铺筑，封闭施工，绕行G317线。

四、联动力量编成

针对马尔康城区道路交通现状，及时调整马尔康地区现有警力部署和装备分配，建立完善州委州政府和街心花园执勤点、中队、支队机关警勤班“四位一体”的警力备勤联动机制，尽最大努力消除可能出现的勤务漏洞，树立和维护阿坝消防部队“召之能来、来之能战、战之能胜”的高原铁军新形象。

（一）一位点：马尔康县消防大队达萨街中队

执勤车辆：两辆消防执勤车辆（配备灭火、抢险救援装备）

备勤车辆：支队停放于中队的两辆消防车（登高平台车和A类泡沫车）

灾害事故地点远离城区时，在确保灾害救援力量的同时必须兼顾县城救援准备。

（二）二位点：州委州政府执勤点（白天）、金珠街执勤点（夜间）

执勤车辆：1辆消防执勤车辆（配备灭火、抢险救援装备）

执勤人员：6名（含1名干部）

在肩负保卫任务的同时，必须服从调派并保持通讯畅通。

（三）三位点：街心花园执勤点

执勤车辆：1辆消防执勤车辆（配备灭火、抢险救援装备）

执勤人员：5名（含1名干部）

在肩负保卫任务的同时，必须服从调派并保持通讯畅通。

（四）四位点：支队机关警勤班，人员（5名），装备简易灭火抢险救援器材。

各执勤力量配齐配强器材装备，达到每个执勤点力量独立处置各类突发事件的效果和能力。

（五）执勤时间安排

1、街心花园执勤点为白天执勤（早8：00至晚20：00）

2、州委州政府执勤点（早8：00至晚20：00）

金珠街执勤为州委州政府白天撤离后随即启动，驻守执勤时间为晚20：00至次日早8：00。

3、马尔康大队要积极与有关部门联系，保证人员住宿和餐饮。

五、地方联动机制

中队接警后应立即与交管部门取得联系，及时疏通道路，根据灭火救援现场特点，协调相关职能部门（公安、交通、水电、通讯、医疗卫生等）做好联动保障。确保道路畅通，救援现场秩序不混乱。

六、应急措施

（一）在道路封闭施工期间，如果封闭施工道路段内出现紧急险情，或其他地方出现紧急险情需通过封闭路段，施工方必须无条件组织放行。

（二）上述提到的力量部署，为原则理论上的部署，如果出现了重大险情，支队和大队可随时调派力量进行增援。

（三）马尔康大队保障市政消火栓不被占用或埋压，确保火场供水不间断。

（四）马尔康大队要与交管部门协调，在出警过程中的交通疏导和管制，保障消防车能够畅行，不断提高灭火救援到场工作效能。

    （五）马尔康中队于4月20日前将城区消火栓维护保养情况登记表上报支队司令部备案。

（六）马尔康中队要根据支队试行方案，立即着手制定切实可行的细化方案，于21日前上报支队司令部邮箱。

（七）以上方案仅供参考，实际工作中要灵活机动运用。

                                 阿坝州公安消防支队

                                  2013年4月19日