马尔府办函〔2015〕36号

各乡镇人民政府，县级相关部门：

《2015年马尔康县民族团结进步模范村创建工作方案》已经县人民政府研究通过，现印发你们，请严格按照文件要求，结合实际抓好贯彻落实。

马尔康县人民政府办公室

2015年5月15日

2015年马尔康县民族团结进步模范村（社区）创建工作方案

为认真贯彻落实党的十八届四中全会、中央民族工作会议和省委民族工作会议精神，深入推进民族团结进步模范村（社区）创建工作，按照建设社会主义新农村和《马尔康县推进跨越式发展和长治久安的总体方案》要求，现就我县2015年开展民族团结模范村（社区）创建工作方案制定如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻执行党的民族政策，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”工作主题，按照“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”总体要求，以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，结合幸福美丽家园巩固提升工程建设，进一步巩固和发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系，为我县经济跨越式发展和社会长治久安营造各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展的良好氛围，不断开创民族团结进步工作的新局面。

二、民族团结进步模范村（社区）创建标准

（一）经济快速持续发展，人民群众生活宽裕。村（社区）产业结构合理，特色经济和优势产业明显，有一条适合本村（社区）经济持续发展的新路子。村民和社区居民勤劳致富，收入逐年增加，生活质量明显提升；社区居民就业率较高，农牧民人均纯收入在本县处于领先水平，达到或超过全州平均水平。

　（二）基础设施完善，生态环境优良。通村公路全面硬化，基本实现组组通公路,村村通电话（有线通讯和无线通讯）、通宽带、通广播电视，户户通水、通电。社区基础设施建设好，道路通畅，公用电话、有线电话、移动通讯、宽带、广播电视全面覆盖。村（社区）民族特色和地域特点明显，民俗文化底蕴浓厚，有一批民族特色标志性建筑或民居群落。同时，环境综合治理效果显著，建成环境优美、村容整洁、美观靓丽、富有特色的生态模范村（社区）。

（三）精神文明创建扎实，民族文化氛围浓郁。各村（社区）民族文化特色浓郁，民族传统文化得到充分挖掘、保护、传承和弘扬，农牧民、社区居民自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的活力得到激发，民族传统节庆活动成为各族群众的自觉行为。民族团结进步列入了精神文明建设内容和村规民约（社区公约），有科技文化图书室，有民族文化活动场所，有民族民间文艺表演人员，经常组织开展具有民族特色和地方特色且健康、向上的群众文体活动，群众精神文化生活丰富多彩。

（四）基层组织健全，民族关系和谐。按照《地方组织法》、《村民委员会自治法》的要求，村（社区）组织机构及相关制度健全，工作运行规范，服务优质高效，民族工作开展扎实，实实在在为各族群众办实事、做好事、解难事，工作得到群众的拥护和肯定。村（社区）内醒目位置设有民族团结进步宣传专栏，党的民族政策、社会主义法制教育和民族基本知识得到有效宣传,各族群众“感党恩、报国情”的理念更加深入人心。各族群众特别是外出务工人员牢固树立“三个离不开”思想，风俗习惯和宗教信仰得到充分尊重，互帮互助、助残济困、尊老爱幼的传统美德得到发扬，未出现影响或伤害民族团结的言行，少数民族合法权益得到维护，平等、团结、互助、和谐的民族关系不断巩固。

　三、民族团结进步模范村创建内容

2015年，我县在梭磨乡代修村、卓克基镇查米村及马尔康镇马江社区全面开展民族团结进步模范村、模范社区创建工作。

（一）民族团结进步模范村创建内容

1.民族团结进步建设。包括：民族团结进步标语设置，宣传民族政策、法律法规等，完善民族团结进步工作制度，开展民族团结进步模范集体、个人评选命名活动。

2.民族文化建设。包括：反映该村世居民族的民族文化陈列室、表演场、歌舞队、古籍保护、民族传统节日打造、民居改造、民族特色工艺等。

3.基础设施建设。包括：改善村寨内的串户路、小水利等。

4.思想道德建设。包括：加强村民法制宣传教育、适用技术和外出务工经商人员知识培训，创建无毒村寨，不断调整、优化产业结构，增加各族群众收入等。

（二）民族团结进步模范社区创建内容

1.加强社区民族文化建设，组织民族传统文化展演队伍，承办社区民族传统节庆活动，建设具有藏羌特色的民俗文化街。

2.组织社区民族团结进步活动，建立社区民族政策、法律法规宣传阵地，设置民族团结进步宣传教育专栏，完善民族团结进步工作制度，设置民族团结进步示范窗口，开展社区民族团结进步模范个人、家庭或单位评选命名活动。创建无毒社区。组织社区少数民族职业技能培训、教育。

四、创建进度要求

（一）5月1日至5月30日，制定民族团结模范村创建工作方案并上报县民宗局民族事务股。

（二）6月至9月，组织实施民族团结进步模范村（社区）的各项建设。

（三）10月中上旬，完善建设项目和内容，提升建设水平，资料整理并归档。

（四）10月下旬，组织迎接考核验收。

五、基本要求

（一）把握主题。创建民族团结进步模范村（社区），要紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个主题，把促进经济社会发展和民族团结和谐摆在首位，积极引导和组织各族群众参与创建活动，努力提高广大群众自我发展、自我管理的能力，推动本村（社区）经济、政治、文化和社会协调发展、整体提升。

（二）突出特色。民族团结进步模范村（社区），既要坚持总体要求，达到共同标准，又要结合创建点的实际，突出特色，充分发挥优势，着力打造民族特色，创造出自己的品牌。

（三）严格标准。民族团结进步模范村(社区）要有先进性、典型性、说服力和影响力。选点要高起点，创建要高标准，验收要严要求。

（四）强化措施。创建工作中，实行上下联动，以基层为主。一要加强基层组织建设，充分发挥其积极性和主动性，依靠其推动和落实创建工作。二要着力培养和提高群众的科学文化素质，积极引进和推广先进适用的科学技术，大力培养乡土人才。三要继承和发扬优秀的民族传统文化，同时注意发展创新，移风易俗，倡导和推进先进文明的生产和生活方式。

（五）稳步推进。民族团结进步模范村（社区）创建活动是一项综合性很强的工作，关系全村、全社区及农牧民群众、社区居民生产生活的各个方面，要结合实际，严格程序，稳步推进。

六、组织保障

（一）加强领导，明确责任。全县民族团结进步创建活动在县委、县政府领导下，由县委宣传部、县电视台、县民宗局、创建模范村所在的乡（镇）、社区共同组织开展。县民宗局负责对创建活动的指导、督促、检查、验收。为加强组织领导，我县成立马尔康县民族团结进步模范村创建活动工作领导小组，其组成人员名单如下：

组　长：窦孝解　　县人民政府县长

副组长：南卡尔甲　县人民政府副县长

　　　　阿斯甲　　县民宗局局长

成　员：杨素筠　　县委宣传部副部长

　　　　班玛初　　县文化体育广电新闻出版局局长

　　　　任德富　　卓克基镇人民政府镇长

　　　　牛培剑　　马尔康镇人民政府镇长

　　　　简明勇　　梭磨乡人民政府乡长

　　　　斯满特　　马尔康镇马江街社区主任

　　　　阿索巴　　县民宗局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在县民宗局，由阿索巴同志兼任办公室主任，负责处理日常工作事务，联系电话：2830219。民族团结进步模范创建村（社区）要将各阶段的工作进展情况及时报送县民宗局民族事务股。

（二）密切配合，多方筹资。民族团结进步模范村（社区）建设是一项内容丰富，涉及面广，业务性强的工作，它包括民族传统文化保护、民族团结和谐等内容，并涉及科技、财政、农业畜牧、文化、广电等部门。相关部门要密切配合，切实做到整合资源、整合项目、整合资金。特别是在开展民族团结进步模范村（社区）创建活动中，要与全县实施的幸福美丽家园巩固提升工程建设项目相结合，与民委系统实施的民族团结进步新村等项目相结合，努力为民族团结进步模范村（社区）创建提供有力的项目资金保障。

（三）建章立制，强化管理。为确保民族团结进步模范村（社区）建设工作落到实处，将民族团结进步模范村（社区）创建工作纳入民族工作年度目标绩效考核，确保全县民族团结进步模范村（社区）创建工作扎实有效，全面完成。

附件：2015年开展创建工作的民族团结进步模范村（社区）名单

2015年开展创建工作民族团结进步模范村（社区）名单

梭磨乡代修村　　卓克基镇查米村　　马尔康镇马江街社区